原标题: 深入贯彻落实习近平总书记重要指示大兴调查研究之风,鹿心社走遍全区所有县市区广泛听取意见建议—— 用脚用心丈量壮美广西
2019年11月4日,鹿心社在防城港市上思县,带头向基层党员干部群众宣讲党的十九届四中全会精神。黄克/摄
习近平总书记指出,“要在全党大兴调查研究之风,当县委书记一定要跑遍所有的村,当市委书记一定要跑遍所有的乡镇,当省委书记一定要跑遍所有的县市区。”
牢记嘱托,深入基层。自治区党委书记、自治区人大常委会主任鹿心社用了不到两年时间,走遍全区14个设区市、111个县(市、区)开展调研,坚持问题导向、目标导向、效果导向,广泛听取各方面意见建议,研究谋划深入贯彻落实习近平总书记对广西工作的重要指示精神的具体举措。
“越是深入学习调研,越体会到总书记的重要指示是为广西量身定做的精准指导,是引领壮美广西建设的指南针、解决广西发展问题的金钥匙。”鹿心社和自治区党委一班人围绕“建设壮美广西 共圆复兴梦想”这个总目标总要求,围绕落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求这一改革发展主线,先后作出一系列谋划部署,全区上下掀起进一步解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干的热潮。
守初心担使命: 奋力走好新时代长征路
广西是红色热土,红色基因代代相传。
90年前,邓小平等老一辈革命家发动百色起义,建立左右江革命根据地,留下了宝贵的精神财富。
2010年5月,时任中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平曾专门到百色调研。他指出,百色起义是一部伟大的革命史诗,是我党在少数民族地区革命斗争的成功实践,在中国革命史上具有十分重要的地位。我们要继往开来,与时俱进地发扬党的优良传统,把革命先辈为之奋斗的宏伟事业坚定不移地不断推向前进。
2018年3月24日,鹿心社履新调研首站就选在百色市。他瞻仰了百色起义纪念碑,向革命先烈敬献花篮,并参观了红七军军部旧址、百色起义纪念馆。
“今天我们接受了一次全面深刻的党性教育,经历了一场触及灵魂的精神洗礼,上了一堂震撼人心的生动党课。”鹿心社深有感触地说,“传承是最好的纪念,发展是最深的告慰。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不断带领壮乡人民创造更加幸福美好的生活。”
85年前,红军长征经过桂林的灌阳、全州、兴安等地,经历了最为惨烈、最为悲壮的湘江战役,数万将士视死如归,保全了中央红军,奠定了伟大长征的胜利基石。
习近平总书记高度评价湘江战役,2018年11月专门作出重要批示,明确要求做好湘江战役烈士遗骸收殓保护工作,规划建设好纪念设施。
自治区党委、政府全面部署、全力推进相关建设保护工作。2019年6月,在全区“不忘初心、牢记使命”主题教育扎实推进之际,鹿心社率自治区党委常委同志,来到湘江之畔接受革命传统现场教育。“勇于胜利、勇于突破、勇于牺牲!” “初心怎么坚守?恒心如何保持?信心来自哪里?” 伟大的湘江战役精神引发大家的深入思考。
4天后,鹿心社奔赴南宁市横县、钦州市灵山县、浦北县和玉林市博白县调研,面对面听取基层党员干部群众意见。
全区各级领导干部纷纷走进基层,围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神,围绕解决本地区本部门本单位存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题,围绕解决党的建设面临的紧迫问题,围绕坚决打好三大攻坚战、应对和化解各种风险挑战等开展调查研究。
党的十九届四中全会闭幕后,自治区党委常委会第一时间召开扩大会议,研究部署贯彻落实措施。鹿心社深入崇左市宁明县、防城港市上思县、百色市凌云县和乐业县等地,带头向基层各族党员干部群众宣讲全会精神,强调要科学谋划推进我区制度创新和治理能力建设,把人民群众最关心最期盼的问题解决好,让人民群众有更多获得感、幸福感和安全感。
一代人有一代人的职责使命。在广西,一个共同的心声日益强烈——
“守初心、担使命,找差距、抓落实,积极顺应新时代壮乡人民对美好生活的新期待,在推动发展、改善民生中更好地践行共产党人的初心使命和责任担当,奋力走好新时代的长征路。”
脱贫攻坚: 决不让一个少数民族、一个地区掉队
2018年6月12日,鹿心社来到大化瑶族自治县七百弄乡,步行半个多小时进入极度贫困的弄兄屯,走访多户贫困户,与贫困群众交谈,仔细询问生产生活情况。黄克/摄
广西是全国脱贫攻坚的主战场之一。习近平总书记反复强调,要用绣花功夫实施精准扶贫,让老区和老区人民尽快摆脱贫困,决不让一个少数民族、一个地区掉队。
为深入了解情况,鹿心社专门请自治区扶贫办编印了《广西深度贫困地区现状纪实》图册带在身上,每次调研都“按图索骥”,随机选择几个贫困乡镇、贫困村屯和贫困家庭去现场看看,目的就是要真正抓住“精准”这个关键。
百色市德保县是鹿心社调研的第一个深度贫困县。他翻山越岭深入燕峒乡巴龙村等深度贫困村,走访慰问贫困群众。每到一户,他都要在屋里走一圈,揭开锅盖看吃得好不好,摸摸床铺看睡得暖不暖,详细询问群众家庭人口、产业帮扶、补助发放等具体情况,强调做好脱贫工作,“核心是精准,关键在落实,确保可持续”。
如何通过实施乡村振兴战略发展特色产业,帮助贫困群众脱贫致富?这是鹿心社和乡亲们谈得最多的话题。“只要找准路子,久久为功加油干,就一定能让贫困群众早日端上脱贫致富的‘金饭碗’。”“要发展多种形式农业适度规模经营,建立起前端有技术支撑、中间有龙头企业或合作社组织带动、后端有市场销售的乡村产业发展新机制。”
易地扶贫搬迁是帮助深度极度贫困地区群众脱贫的重要手段之一。2018年国庆前夕,鹿心社在桂林市龙胜各族自治县调研,晚饭后8点多临时到住地附近的安置小区“老乡家园”察看。这个小区建设得挺好,但少了“人气”,不少人家窗户看不见亮灯,连续敲了几家房门都没人应,最后在七楼才敲开一户家门。得知这家的老父亲还在50多公里外的老家种地,鹿心社严肃地指出:“易地扶贫搬迁不能一搬了之,‘交钥匙’不等于‘安居’,加强后续扶持最关键。”
要想富,先修路。鹿心社对此深有感触:一次前往河池市大化瑶族自治县调研,先从南宁坐中巴车到县城,在县城换乘越野车,在崎岖山路走了两个半小时到达七百弄乡弄平村,下午沿土石路步行半个小时,又顺着陡峭湿滑的羊肠小道攀爬20多分钟,才进入极度贫困的弄兄屯。
“从广西情况看,最突出的问题主要在义务教育、基本医疗、住房安全‘三保障’和饮水安全上。”鹿心社强调,必须着力补齐基础设施和公共服务短板,坚决打好“3+1”攻坚战,解决“两不愁三保障”突出问题,为稳定脱贫和长期可持续发展创造更好条件。
从桂北山区到连片贫困地区,从革命老区到边境地区,从壮乡瑶山到苗村侗寨,到处都有鹿心社访贫问苦的身影。收到群众来信后,公务再繁忙,他也会抽出时间给贫困群众回信,鼓励他们坚定信心、努力奋斗。“消除贫困、共圆小康的千年梦想,将在我们手中实现,这是一件彪炳史册、无上荣光的事情。”
全区上下坚定不移把打赢打好脱贫攻坚战作为最大的政治责任和第一民生工程,坚定信心不动摇,咬定目标不放松,整治问题不手软,落实责任不松劲,转变作风不懈怠,持续发力,集中攻坚,齐心协力打赢打好脱贫攻坚战。
扩大开放: 释放“海”的潜力,激发“江”的活力,做足“边”的文章
2018年4月10日,鹿心社在北海铁山港公用码头考察调研。黄克/摄
广西发展的潜力在开放,后劲也在开放。习近平总书记赋予广西“三大定位”新使命,从战略层面指明方向。
背靠大西南,毗邻粤港澳,面向东南亚,拥有中国-东盟博览会等众多开放平台,如何才能落实好总书记的殷切嘱托、把区位优势转化为发展优势?
对此,鹿心社始终萦绕于心。他决定还是用走的办法,切身感受定位、校准坐标。
沿海走——
2018年4月8日至11日,鹿心社先后到防城港、钦州、北海三市调研,在北海沿着习近平总书记视察过的线路走了一遍,强调要坚定不移将北部湾经济区作为广西开放发展优先方向,着力建成落实“三大定位”“五个扎实”核心示范区。
钦州港在西部陆海新通道建设中发挥重要枢纽作用。鹿心社多次来到这里,督促有关部门加快解决航道通航能力不足、集装箱中心站建设进度较慢等突出问题,确保铁海联运无缝对接。
“该是谁的事谁就得干,不能扯来扯去、耽误发展,决不允许议而不决、决而不行。”在自治区党委、政府推动下,钦州港积极建设大型化、专业化、智能化集装箱泊位,正朝着国际大港的方向大步前进。
沿江走——
来宾市素有“桂中”之称。站在红水河岸,鹿心社详细询问河道通航、港口建设、货物来源等问题,要求继续推进现代综合交通运输体系建设,为产业发展提供有力支撑。
贺州市依水而兴,地处三省区交界。鹿心社叮嘱当地负责同志:“要发挥优势,突出特色,全力东融,加快发展。”
梧州市连三江通两广,是广西与珠三角距离最近、联系最紧密的城市。鹿心社指出,一定要毫不动摇地坚持“东融”,全面对接大湾区,深度融入珠三角,提升珠西经济带,建好广西东大门。
沿边走——
广西有696公里陆地边境线,“打开门就是东盟,走两步就是越南”。习近平总书记在广西视察时,要求将脱贫攻坚、边境建设、民族事业发展等工作一并研究、同步推进;强调加大边境基础设施投入,改善边民生产生活条件,促进边境地区经济社会繁荣发展。
牢记总书记殷切嘱托,鹿心社多次深入边境地区考察调研——
崇左市是全国口岸最多的边境城市。鹿心社实地了解货运通关、边贸发展、水果进出口、跨境劳务工作等情况,与办理申报业务的边民、越南来华务工人员亲切交谈,强调要推动“通道经济”向“口岸经济”转变,建设祖国南疆繁荣稳定、和谐安宁示范区。
在越南河内访问时,鹿心社同在越投资的广西企业家座谈,听到反映通关效率不高等问题,一回国便直奔口岸推动解决。
位于百色市靖西县的龙邦口岸,是我国陆地边境规模较大、设施配套较齐全、通关服务系统较先进的边民互市贸易区。鹿心社专门前往察看,加快推进中越跨境经济合作区建设。
调研中,鹿心社多次强调要抓好兴边富边稳边固边工作,用好自治区出台的《支持边境地区脱贫攻坚十条措施》,加快边境地区脱贫攻坚步伐,促进边境地区经济加快发展、民生持续改善、民族团结和睦、社会和谐稳定、边疆巩固安宁,守好祖国“南大门”。
找准新定位,担当新使命。广西正实施更加积极主动的开放带动战略,加快构建“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局,形成以大开放引领大发展的全新态势。
高质量发展: 开创经济发展新境界
习近平总书记在广西视察时指出,保持经济持续健康发展,要在推动产业优化升级上下功夫,在转变发展方式上下功夫,在提高创新能力上下功夫,在深化改革开放上下功夫。
我区产业结构矛盾突出,新兴产业规模偏小,新旧动能“青黄不接”,生产要素成本居高不下,对产业发展造成极大影响。如何激活改革创新动力,推动产业“向新而生”?
鹿心社走进南宁·中关村创新示范基地、广西南南铝加工有限公司等地,了解企业运营发展情况;在柳州,考察上汽通用五菱汽车股份有限公司、广西汽车集团、柳钢集团、柳工集团等企业;在贵港,走进新能源汽车企业生产车间、规划展厅,参观新产品并试乘体验……
边走边看边想,思路逐渐清晰——
着力强龙头、补链条、聚集群,着力抓创新、创品牌、拓市场,培植工业树,打造产业林;以工业化理念发展现代特色农业,走规模化、集约化道路,逐步形成附加值高、竞争力强的农业产业链条;坚持创新支撑产业高质量发展不动摇,坚持“前端聚焦、中间协同、后端转化”不动摇,加快建设创新型广西,努力走出一条具有广西特色的创新驱动发展之路。
问题是时代的声音,也是鹿心社心之所系。“现在推进到哪一步了?效益如何?有什么问题需要帮助解决?”在考察柳钢防城港钢铁基地、中石油广西石化千万吨炼油、华谊钦州化工新材料一体化基地、惠科电子、斯道拉恩索(广西)浆纸有限公司等项目规划建设情况时,鹿心社详细询问,鼓励走差异化、有竞争力的高质量发展之路。
“只有县域经济上去了,促进城乡区域协调发展、实现稳增长和高质量发展才有坚实支撑。”鹿心社每到一个县都下工地、进车间,看产品、听介绍,与当地负责同志及企业负责人探讨交流,共谋发展良策。
在扶绥县考察制糖企业时,当地算了一笔账:一吨糖料蔗成本约500元,小糖厂加工后产值700元左右,大糖厂通过“吃干榨尽”、循环利用,产值可达1000元。鹿心社表示,崇左是产糖大市,要采用先进技术,走高质量发展之路,通过改革创新推进糖业“二次创业”。
广西发展的最大短板是产业。在调研中,鹿心社反复强调,要深入研究分析当前经济发展中存在的问题,找准症结、精准施策、攻坚克难,围绕产业发展,加快推进项目建设,大力开展招商引资,积极帮助协调解决企业遇到的困难和问题,打好稳增长攻坚战。
思深益远,谋定后动。如今,从一个个建设工地到企业车间再到产业园区,高质量发展正在八桂大地上迸发出强大活力。
民族团结: 使各民族心连心手拉手好传统代代相传
2018年9月20日,鹿心社长途驱车来到大山深处的百色市那坡县德隆乡昂屯村达兵屯,看望慰问边境地区困难群众,热情的瑶胞把他迎进木屋,手拉手坐下来,久久不愿松开。黄克/摄
中华民族一家亲,同心共筑中国梦。
习近平总书记在广西视察时指出,广西各族人民长期以来亲如一家,民族关系十分融洽,要求总结好、运用好、发展好民族团结进步的成功经验,深入开展民族团结进步创建活动,像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结,使各民族心连心、手拉手的好传统代代相传。
广西是我国少数民族人口最多的自治区,壮、汉、瑶等12个世居民族和睦相处,民族文化绚丽多彩,做好民族团结进步工作意义重大。牢记总书记嘱托,鹿心社始终心系少数民族地区发展,多次深入少数民族聚居村落,走访少数民族群众、共谋发展大计。
环江毛南族自治县思恩镇陈双毛苗瑶民族团结示范村居住着7个民族近300名群众,通过推行“屯务联管,促乡村风貌换新颜;生产联营,促群众脱贫奔小康;文艺联演,促进民族文化融合;婚嫁联姻,促进民族感情相通;治安联防,促进社会和谐稳定;品牌联创,促进民族文化传承”,有效促进民族团结进步事业发展。鹿心社走进陈双村,驻足倾听党建促民族团结工作情况介绍,沿着村道考察柑橘扶贫产业发展情况,与群众围拢在一起交流了解生产生活情况,对当地扎实做好民族团结进步工作取得的成效给予充分肯定。
鹿心社在调研中反复强调,要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,全面贯彻党的民族理论和民族政策,深入开展民族团结进步创建活动,把各民族更紧密地凝聚在一起,共建美好家园、共创美好未来。加快发展是促进民族团结进步的关键所在,要扎实推进少数民族聚居区经济社会发展,加大资金和项目投入力度,推进基本公共服务均等化,不断增强各族人民的获得感、幸福感、安全感。
近年来,广西各地多措并举,抢救和保护了一批少数民族非物质文化遗产;打造了一批富有特色的少数民族村寨;开展了“壮族三月三”“瑶族布努节”等丰富多彩的民族传统节庆活动;持续加大对少数民族干部人才的培养力度,支持民族工作部门更好履职。调研中,鹿心社走进广西民族博物馆、南丹县白裤瑶民俗风情园、忻城县莫土司衙署等场所参观考察,多次深入村寨、社区参加各族群众文化活动,了解少数民族文化传承发展情况,要求进一步保护传承好优秀民族文化,依托丰富多彩的民族特色文化资源大力发展旅游,推动文化与旅游融合发展。
鹿心社还多次深入民族地区易地扶贫搬迁安置区调研。作为河池首个脱贫摘帽县,南丹仅用150天就建成2000多套安置房,六成以上白裤瑶群众搬出大山住进新家,创造了“南丹速度”。鹿心社对此予以充分肯定,要求采取有效措施加大后续扶持力度,使各民族同胞同步融入现代文明,日子越过越好。
民族团结是各族人民的生命线。如今,全区广大党员干部和各族人民群众坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展,坚持把加强民族团结作为战略性、基础性、长远性工作来抓,加强各民族交往交流交融,打牢中华民族共同体思想基础,促进各民族长期和睦相处、和衷共济、和谐发展,不断谱写新时代广西民族团结进步事业新篇章,让民族团结之花在广西常开长盛。
生态文明建设: 广西生态优势金不换
桂林山水甲天下,广西处处是桂林。
习近平总书记曾反复叮嘱“要全力保护好桂林山水,让这一人间美景永续保存下去”。
鹿心社专程从桂林竹江码头登船顺流而下,实地检查漓江生态保护和综合整治情况,强调一定要下大力气呵护好漓江生态环境。
在桂平西山、金秀圣堂山、蒙山县湿地公园等地,鹿心社反复强调要牢记习近平总书记“广西生态优势金不换”的嘱托,坚定不移走绿色发展道路,把生态优势与绚丽多彩的民族文化结合起来,大力发展生态康养、文化旅游等特色产业,盘活生态资源,开发生态产品,把绿水青山变成金山银山。
如今,以产业发展生态化、生态建设产业化为主线,生态经济和绿色产业发展焕发勃勃生机——
生态工业方面,重点发展新能源和清洁能源汽车、可再生能源开发、生物医药、新材料、节能环保等产业;生态农业方面,突出打好“绿色牌”“长寿牌”“富硒牌”,大力发展绿色、有机高品质农产品;生态服务业方面,着力做好“生态+”文章,积极发展文化旅游、健康养生等产业。
“绿色是高质量发展的底色。”每到一处调研,鹿心社都千叮万嘱:决不能以牺牲生态环境为代价换取经济的一时发展。
走进河池市大任产业园,鹿心社为在一片崇山峻岭之中开辟出的现代化生态环保循环经济产业园区点赞,“发展资源型产业,环保决定生死,技术决定生存。一定要解决好这两大问题,提升核心竞争力,推动‘二次创业’”。
在贺州、来宾等地调研时,鹿心社反复强调抓好碳酸钙、水泥等优势资源开发,必须把握“三个一定”和“一个全力”的原则:一定要制定好科学的资源开发利用规划,决不能乱采乱挖;一定要在产业发展上走转型升级、精深加工、拉长产业链、高质量发展的路;一定要在开采时同步进行生态保护与修复。全力推动资源的综合利用、循环利用,力争做到“零废弃” “零排放”,决不能再走先污染破坏再治理的老路。
玉林市吹塘村九洲江流域一度环境污染严重,经过整治,昔日的沼泽地已经成为生态休闲场所。鹿心社沿着台阶走到九洲江边,蹲在江边捧起江水,仔细察看水质情况,强调要坚持不懈集中力量推进水环境综合治理,坚决打赢污染防治攻坚战。
乡村治理是生态环保难点之一。鹿心社在调研中反复强调,要做好脱贫攻坚与乡村振兴之间的有机衔接,持续抓好农村产业发展、公共服务、乡村治理等重点工作,努力实现产业发展兴旺、生态环境宜居、乡风民风文明、乡村治理有效、群众生活富裕。要加强对乡村建设的整体谋划和科学规划,并坚持不懈抓下去,推动社会主义新农村建设和乡村风貌改造连点成线、由线及片、从片到面,逐步提升全区乡村建设整体水平。
如今,产业强、百姓富、生态美、人民群众幸福感高的绿色发展之路正在广西越走越宽广。
担当实干: 撸起袖子加油干、甩开膀子抓落实
干事创业,关键在人。
习近平总书记指出,“干部干部,要干字当头。这既是职责要求,也是从政本分。”建设壮美广西、共圆复兴梦想,迫切需要全区广大干部特别是领导干部撸起袖子加油干、甩开膀子抓落实。
2018年以来,自治区党委贯彻落实中央关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见,大力倡导“担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣”理念,推出一系列政策措施,释放出能者上、庸者下、劣者汰的强烈信号。
河池市广大干部群众保持“逢山开路、遇水搭桥”的艰苦奋斗精神,坚决打好脱贫攻坚战;贵港市一任接着一任干,搞出一个相当规模的汽车基地;北海市持之以恒整治懒政歪风,大批知名企业和项目入驻落地;崇左市沉下心来抓发展、抓产业,多项经济指标增速名列前茅……鹿心社所到之处,广大干部群众干事创业的精气神和拼劲给他留下深刻印象。“有什么样的作风,才能有什么样的成果。不干没有出路,慢干错失良机。定了就干,干就干成,干就干好!”
在广泛深入调研、反复征求各方意见的基础上,2019年5月28日,自治区党委召开十一届六次全会,审议通过《关于进一步解放思想改革创新扩大开放担当实干 加快建设壮美广西共圆复兴梦想的决定》,旗帜鲜明提出十六字工作方针和“六破六立”,强调要选拔重用那些想干事、敢干事、能干事、干成事的干部,让符合广西需要的猛将、闯将、干将“香”起来、“红”起来,让担当实干在全区蔚然成风。
初心满八桂,壮美在人间。党的十九大以来,壮乡大地涌现出一大批对党忠诚、担当作为的先进典型。2019年12月3日,鹿心社在百色市乐业县调研时,专程来到黄文秀生前工作的百坭村,听取百色市学习宣传黄文秀同志先进事迹情况介绍,沿着村道考察村容村貌,号召全区上下深入学习贯彻习近平总书记对黄文秀同志先进事迹的重要指示精神,以黄文秀同志为榜样,不忘初心、牢记使命,见贤思齐、敬业奉献,努力创造无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的光辉业绩。
激励干部担当作为,既要做好关心关爱的“加法”,也要做好为基层减负的“减法”。“我知道基层承担的脱贫攻坚、新时代党的建设等各项任务都比较重,很多干部长年在一线‘5+2’‘白加黑’地干,十分辛苦。这些付出都是为了让家乡发展得更好,让老百姓日子过得更好,是值得的。”在浦北县良江村的风雨桥上,鹿心社与当地县乡村干部座谈交流。
有同志直言不讳:长期以来各类督查评比过多,层层加码加压,基层干部疲于应付,造成资源和时间的浪费。最近自治区出台了关于解决形式主义突出问题为基层减负的工作措施,深受欢迎。可大家仍有顾虑,担心老问题反弹回潮。
“坚决不能走回头路。”鹿心社斩钉截铁地说,“我们将采取有效措施切实减轻基层干部负担,重点解决基层干部反映强烈的文山会海、督查过频等问题,让基层干部腾出更多时间和精力干实事。”
走过千山万水,丈量壮美广西。这一串串坚实的足迹,是践行习近平新时代中国特色社会主义思想的足迹,是牢记为民服务宗旨、践行党的群众路线的足迹。这一串串坚实的足迹,同5600多万壮乡儿女砥砺奋进的足迹一道,在披荆斩棘中坚定前行。
来源丨当代广西特约记者 魏恒 陈贻泽 编辑丨朱映伊 责编丨陈佳嘉 值班主任丨晏彦 |
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