服务细化再细化！百色创新推动乡村治理体系和能力建设

百色看点客户端消息：百色市德保县敬德镇巴宁村，这个有着13个自然屯226户800多位村民的村子，无吸毒无赌博无偷盗，连续70年无刑事案件，是全市乡风文明建设的一面旗帜。百色市厚培文明乡风，提升乡村治理水平的经验。

建立“一委两会三中心”组织架构 建起“法治+德治+智治”治理格局

百色市提出的“一委（部）两会三中心”组织架构，“一委（部）”即村党委或村党支部，在乡村治理中承担基层党建职责功能；“两会”即村民委员会和村民理事会，承担村民自治职责功能；“三中心”即乡村综治中心、乡村新时代文明实践中心、“智慧乡村”综合管理服务中心，分别承担法治建设、德治建设、智治建设职责功能，把乡村治理的组织新架构立起来。

2019年以来，百色市围绕乡村振兴、脱贫攻坚等重点工作，利用“新时代讲习所”平台，组织开展乡村夜话、文艺表演等灵活多样的千场乡村振兴战略讲习活动。德保县帮助各村建设了党员活动室、村级公共文化服务中心、远程教育、“榕树下讲习所”和村级云山夜校等五大教育阵地，村“两委”、驻村工作队、农村党员等以阵地为依托，针对性地加大对党的创新理论、社会主义核心价值观、法律知识、科技知识等内容的宣传教育力度。

基层组织强，则乡村治理强。百色市将党的建设贯穿乡村治理全过程，通过实施“争创五旗”活动、“头雁引领”工程、“先锋示范”工程等，把“乡贤能人”选进村“两委”班子，进一步夯实乡村振兴组织基础。

“一约六会”刹住陋习 网格管理强化村民自治

巴宁村之所以能成为全县乡村治理的典范，得益于“三条主线”作用的充分发挥：加强村民管理自治，利用“一约六会”，即村规民约，红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会、乡贤理事会、文化协会和乡贤、志愿者进行协同管理。村理事会作用是大家一起商量、制定章程，喜事新办、丧事简办，既防止婚丧嫁娶大操大办造成铺张浪费，也减轻了群众负担。

德保县城关镇那温村坚持以德治为先导，通过制定村规民约，爱心公益超市积分奖励机制等措施倡导新风，并通过开展“最美脱贫户”“最美致富带头人”“最美婆婆”“最美媳妇”“最美乡贤”和“优秀共产党员”等“五美一优”评选活动，推动乡风文明向好向善。

平果县坡造镇敬村村一边推进网格管理强化村民自治，一边组建志愿服务提高服务能力，将全村11个屯划分为五大网格，每个网格设置网格长、网格管理员、网格扶贫信息员、网格卫生监督员、网格旅游联络员各1名，组建扶贫帮困、医疗卫生、创业就业、纠纷调解等服务队伍，重点开展服务党员、服务旅游、服务贫困户、服务卫生、服务特殊群体等“五大服务”。

智能服务让村民办事不用出村 提升服务质量增加群众幸福感

围绕“自治、德治、法治”以及满足群众生产生活中多元化服务需要，加大力度开展乡村综合治理，百色市充分利用家风氛围好的村屯，探索建立以屯级党支部为核心的“屯事联理”自治制度，实行屯党支部和村民双推广选的方式，将德高望重、正义公平、热心屯务的老村干、老党员、村民小组长、村民代表选进理事会，促进“小事不出村、大事不出镇”。

为破解农村群众办事不便的难题，百色市在全国率先探索并全面推行了“农事村办”，通过把服务和办事机构延伸到村里，让群众足不出户就能得到各种服务。无论办理小额存取款，还是办证咨询，群众在这都能享受到“一站到位”的各项服务。在“农事村办”服务站的基础上，深化拓展服务功能，提供就业、社保、教育、卫生、文体、法律六大服务体系，让群众办事不出村。近年来，在此基础上，百色市又推行了乡镇“一办三中心”改革，通过整合乡镇资源力量，设置固定服务岗和流动服务岗，进一步提高办事效率和服务质量。

与此同时，百色在全市大力开展村庄公共服务“十完善”行动，即完善村级公共服务平台、完善公共交通服务、完善污水垃圾处理设施、完善金融服务、完善医疗健康服务、完善便民超市服务、完善广电网络服务、完善通信网络服务、完善气象服务、完善教育服务，为基层群众提供便捷高效的政务、公共、事务等各项服务。

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