百色市场监管局--删繁就简除积弊，持续为基层减负

今年以来，广西壮族自治区百色市市场监管局对标全市重点开发开放试验区建设要求，紧紧围绕“严、联、实”三字作文章，大刀阔斧删繁就简、革除积弊，驰而不息抓好作风建设，持续为基层减负，努力让一线干部职工轻装上阵。

“严”字当头 守“精文减会”目标底线

按照百色市委明确的“2020年文件、会议数量要比2019年减少5%以上”的目标，百色市市场监管局对发文办会情况严格实行实时监测和季度管理，形成“月汇总、季汇报”机制，及时预警提醒“超发超开”苗头，守住“只减不增”的硬杠杠，确保文件、会议控制在计划范围内。

该局坚持“发文确有必要”原则，严格审核文件，在杜绝层层配套发文、照搬照抄上级文件、“改头换面”印发规范性文件等基础上，注重防止“文山会海”以新的形式出现。

同时，该局严格会议审批，积极落实周一无会日，明确规定除上级要求及突发事件、紧急工作外，市局组织召开的各县（市、区）局业务工作布置性会议，不在周五下午和双休日召开。划定会议范围，坚决不开内容重复、主题不明确、准备不充分的会议，且积极推行并会、套会及网络视频会议，进一步压缩会议数量和时间，切实提高会议效率。截至目前，该局文件和会议数量比去年同期分别减少5.4%和20%。

“联”字聚力 让基层“瘦身除痕减压”

针对机构改革后市场监管干部面临系统多、业务杂、数据不互通、办事效率低等问题，百色市市场监管局强化信息化建设，在全区率先完成部门网站、微信公众号的建设和优化升级，并在百色政务云平台上搭建了市、县、所三级架构的移动OA系统，成为广西市场监管信息系统应用唯一市级试点单位。

目前，该系统已基本实现登录一个网页（站）、输入一次账号密码，即可在各类业务系统中无缝切换。其中，数据分析模块能为各业务系统提供数据共享查询服务，以及全场景的市场监管数据分析，并自动生成50多张汇总统计报表，使基层干部从繁冗的表格中“解放”出来。

该局还改进方式方法，采取灵活多样的督查、检查、考核和调研方式，不打招呼、不定线路，不搞层层陪同，直奔基层一线、工厂车间和田间地头。同时，结合职能加强24个部门联动，将376项抽查事项纳入《政府部门抽查事项清单》，全面实施“双随机、一公开”监管，解决多头监管、重复检查问题。

此外，该局每年对县（市、区）局综合性督查、检查、考核频次原则性不超过1次，并加强综合统筹，防止出现调研扎堆、检查过频、活动交叉等现象，彻底解决了基层干部忙于陪同、疲于应付等问题。

“实”字为要 使工作职责提质增效

为了明确市、县市场监管职责和权力边界，规范执法行为，不将本应属于市级的工作和责任转移给基层，百色市市场监管局理顺事权、厘清责任，通过公布市、县两级权责清单、食品安全监管权力清单，出台审慎包容制度及“四张清单”、重大行政处罚案件负责人集体讨论制度、行政执法三项制度，为基层执法人员依法履职提供行动指南。

此外，该局还打破层级和部门界限，对机构改革后相关业务流程进行重构和优化，为一线办事人员减负。以优化营商环境为例，该局化繁为简，将社保、医保、住房公积金开户登记、银行基本账户开设等4个事项并入企业开办流程，将多个部门、多份材料优化整合为一份表单，实现企业开办信息在7个部门实时推送、即时共享。

截至目前，百色市已在全市范围内实现“一个平台、一套材料、一次录入、一窗通办”，企业开办仅需 0.5个工作日，即可办结7个事项，大幅提升了网上办事效率。

来源： 中国市场监管报

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