平果：用活六大政策推动村级集体经济发展

　　本报平果讯 近年来，平果市注重创新村级集体经济发展方式，用活财政、组织、产业、投资、扶贫、土地六大政策，因地制宜发展农村新产业新业态，不断推动村级集体经济发展壮大、提档升级，为实施乡村振兴战略奠定坚实的产业基础。

　　用活财政政策，统筹资金支持产业发展。该市充分发挥现行财政政策红利，全力扶持村级集体经济发展。截至目前已累计整合涉农资金、财政专项扶贫资金等各类资金3.69亿元，用于4000亩火龙果基地、2200亩山茶油基地、1500亩茶园基地、14个林下养鸡集中区基地建设。该市采取竞争性立项、差额遴选的方式，累计向上级申报加强农村基层党组织领导扶持壮大村级集体经济项目30个，资金共计2050万元。该市还从留存的补缴党费中安排62万元，用于四塘安邦村等实施村级集体经济项目7个，全力支持“薄弱村”发展壮大村级集体经济。2018年以来，该市村级集体经济累计收入超过4200万元，2020年实现所有村收入均超过5万元，其中有55个村收入达到10万元以上。

　　用活组织政策，加强农村干部队伍建设。今年以来，通过村（社区）“两委”换届，该市共选出183名村（社区）党组织书记，并通过法定程序当选为村（居）民委主任。目前，村（社区）党组织书记、村（居）民委主任中农村致富带头人占81.97%，外出经商人员占8%，整个“领头雁”队伍的整体素质高、带富能力强、群众公认度高。目前，该市已全部完成换届选举工作，村党支部书记、理事长“一肩挑”高达98.36%。

　　用活产业政策，推动形成“一村一产业”格局。该市坚持以市场为导向，出台产业扶贫工作实施方案，通过实施产业扶持政策，鼓励村集体围绕“5+2”“3+1”特色主导产业，依托现代特色农业示范区、脱贫奔康产业园等发展产业，创建“1+15”个村集体经济产业示范园，总投资约7726万元，辐射带动园区周边100个集体经济薄弱村发展产业，实现全市所有村（社区）产业全覆盖，形成“一村一产业”格局。同时，该市加强广西国控林业投资公司、广西扬翔农牧有限责任公司等龙头企业与各大集体经济产业基地的联系，引导龙头企业采取“企业+基地+贫困户”“企业+合作社+贫困户”等模式，依靠龙头带动和科技支撑，推动村级集体经济产业规模化发展，村级集体经济经营模式“百花齐放”。

　　用活投资政策，推进服务经济持续增收。该市坚持政府投资向村级集体经济发展项目倾斜，如对村集体兴办或参股的光伏电站发电量，电网企业优先收购。2018年以来，平果市积极向上级争取光伏发电项目，共为马头、果化、海城等5个乡镇14个贫困村兴建光伏扶贫电站，共投入资金384万元，安装404千瓦光伏发电站。2018年6月至10月，各光伏发电站陆续开始并网运行，自并网运行至今，全市14个光伏发电站项目均能够正常运行使用，原则上可持续收益20年。截至2020年12月底，累计发电量466819千瓦时，实现发电收入已超过55万元，服务贫困户逾7800户。

　　用活扶贫政策，推进物业经济壮大发展。该市大力推进“扶贫车间”建设，加大“扶贫车间”引进力度，引导“扶贫车间”发展壮大成连锁型企业，并通过招商引资引进一批劳动密集型企业入驻吉祥小镇，创办“扶贫车间”。目前该市12个乡镇实现“扶贫车间”全覆盖，新建和改扩建的57个“扶贫车间”可安排务工岗位7000多个，人均月工资稳定在2500元左右。通过扶贫车间出租，加上易地扶贫搬迁点铺面、各村（社区）临街铺面、体育馆门面等物业租赁，累计实现村级集体物业经营收入约820万元。

　　用活土地政策，发展新型集体经济产业模式。该市结合耕地提质改造（旱改水）项目，整合54个“十三五”贫困村财政专项扶贫资金6660万元，投资建设平果“筑梦·莲花坞”数字田园综合体项目，总体构建“一心一园五区一带”（即广西天晟荷莲田园综合体综合服务中心，现代国际农产品加工仓储冷链物流园，特色荷莲产业融合发展先导区、高质丝苗米产业数字化先行区、名特优果蔬现代标准化示范区、地方特色传统作物科普教育区、南方美丽乡村文化建设展示区，魅力乡村振兴与荷莲风情观光休闲带）。打造“生产+加工+科技+品牌+流通+休闲旅游”全产业链为主导，生产生活生态“三生”同步发展的田园综合体，为平果市乡村产业振兴持续健康发展注入新动力。

　　□蓝天健 乃艳飞

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