罚金达130万元 广西开展5个月严打专项行动刑拘32人

（记者 李慧婷）2021年5月以来，南宁、玉林、崇左、贺州、百色、贵港、来宾、河池等地共发生30起非法倾倒危险废物行为……8月30日，自治区生态环境厅举行新闻发布会，通报了近期广西生态环境保护执法工作主要举措和成效。

严厉打击违法行为 保障生态环境安全

2021年5月起，根据生态环境部、最高人民检察院、公安部统一部署，广西组织开展了为期5个月的严厉打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪专项行动，截至7月31日，广西共立案查处涉危险废物违法犯罪行为31起，其中生态环境部门立案查处13起，移送公安机关18起，涉及危险废物约17724吨，共处罚金130万元，刑事拘留32人，追究刑事责任1人；立案查处自动监测数据造假案件1起，刑事拘留2人。通过开展此次专项行动，及时发现和查处了一批突出环境问题，妥善处置了一批非法倾倒、填埋的危险废物，有效。

为破解国家取消环境污染治理设施运营资质后辖区运维企业能力良莠不齐的难题，2021年起，广西全面启动固定污染源自动监测设备社会化运维企业生态环境信用评价管理工作，是全国范围内污染源自动监测设备社会化运维管理方面的首次创新示范。截至目前，全区共有83家运维企业纳入参评名录，其中81家为“守信”，2家未实际开展运维工作，暂无信用等级。

同时，广西正在有序推进典型行业污染物排放自动监测数据标记和电子督办试点工作。2020年10月广西结合实际印发实施三个典型行业自动监测数据标记规则，围绕“不标记是常态、标记是特例”工作思路，强化自动监测数据应用于环境监管执法。在6个试点省份中率先编制印发电子督办规则，围绕电子督办任务“发什么、发给谁、怎么处理”的核心问题，细化落实排污企业治污主体责任和生态环境部门监管职责，推动各项电子督办任务实现闭环管理。截至目前，广西在自动监控业务平台内登记标记信息4546条，火电、水泥和造纸三个行业触发督办信息48757条。

据统计，2021年，以来广西共出动环境执法人员51644人次，同比上升151.6%，检查企业21826家次，同比上升148.8%，发现环境问题3818个。

此外，广西加快了办理第二轮中央生态环境保护督察移交信访件。截至目前，中央督察组向广西交办3917件群众信访举报材料中，已办结1924件，阶段办结1993件。其中，责令整改4647家，立案处罚405家，罚款金额7267.4万元；立案侦查50件，刑事拘留39人，约谈88人。

刚柔并济 推动差异化执法监管

广西自2020年3月起建立实施生态环境监督执法正面清单工作，通过实行分类监管、差异化监管，科学合理配置执法资源，实现对守法企业无事不扰，对违法企业利剑高悬。2020年12月，广西印发《广西壮族自治区环境行政处罚自由裁量规则》，作为优化执法方式服务高质量发展的重要制度之一，明确了9项生态环境领域轻微违法行为免予处罚事项。

2021年6月，广西印发《关于规范生态环境违法行为免予处罚有关事项的通知》，通过表单式对免予处罚事项逐项梳理，明确免予处罚事项的类别、违法行为、法律依据、认定标准和适用流程等，将依法可以免于处罚的行为具体化、规范化，打通了法律法规贯彻执行“最后一公里”，确保免予处罚制度落地生效。

为进一步优化执法方式提高执法效能，推动监督执法正面清单工作常态化规范化制度化，2021年8月，广西正式印发实施《广西壮族自治区生态环境监督执法正面清单管理制度（暂行）》，全面规范监督执法正面清单工作。

2021年以来，各级生态环境执法人员积极通过在线监控、视频监控和无人机巡查等方式对正面清单内企业实施非现场检查，及时了解企业生产现状、污染物排放状况，对正面清单内存在轻微环境违法行为的企业免除行政处罚。

针对部分环境管理存在问题和困难的企业开展精准帮扶，帮助企业及时消除环境安全隐患，提升环境管理水平。截至目前，全区共有3944家企业纳入正面清单管理，累计对清单内企业开展现场监管执法6778次，以在线监控、视频监控开展监管19571次，卫星遥感、无人机巡查开展监管1640次，用电、用能监控监管588次，区域巡查等其他方式监管2918次，非现场监管执法次数占比78.5%。对清单内企业环境违法行为立案处罚52件、减免处罚26次，对清单外企业减免处罚135次，以电话、网络、现场帮扶等方式服务企业16369次。

广西将切实用好用活生态环境违法行为举报奖励制度，不断深挖群众举报线索“金矿”，依法严惩恶意生态环境违法行为，切实维护群众生态环境合法权益。

自治区生态环境厅生态环境保护综合行政执法局局长樊德明表示，下一步，广西将按照生态环境部和自治区党委政府工作部署，以“四个新”为总体要求，以“三个一流”为奋斗目标，以“四个坚持”为方向指引，以“六个在前”为工作标准，围绕生态环境执法18项制度抓落实，全力推动优化执法方式提高执法效能，全方位提升生态环境执法规范化水平，持续加强生态环境执法，用好、用足生态环境执法这个“利器”和“重器”，坚决制止和惩处破坏生态环境行为，推动生态环境执法工作高质量发展。

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