广西出台全面推行耕地保护田长制实施意见

日前，广西壮族自治区党委、自治区人民政府办公厅印发《关于全面推行耕地保护田长制的实施意见》，要求在全区设置五级田长，实行耕地保护党政同责、各级负责、严格考核等制度，压实各级党委和政府保护耕地责任，坚决遏制耕地“非农化”，严格管控耕地“非粮化”，推进耕地保护网格化管理，切实保障国家粮食安全。

广西宾阳县古辣镇永久基本农田保护区。周燕芳摄

《实施意见》明确，自治区设置总田长，由自治区党政主要领导担任；设区市、县（市、区）、乡镇（街道）、行政村分别设置一级、二级、三级和四级田长，一二三级田长由党政主要负责人担任，四级田长由行政村党支部书记、村委会主任担任；各级田长对本行政区的耕地保护工作负责。全区各地要坚持从严保护、底线思维、党政同责基本原则，落实保护优先、从严管理，实行“自治区负总责、市县负主责、乡镇具体负责、行政村负责落地”的责任机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

广西玉林五彩田园风光。

广西提出，实施田长制的主要任务是优化永久基本农田布局、强化农田管护、加强农田建设、引导农田利用。要向社会公告永久基本农田保护面积及范围界线，公开田长名单和责任事项，主动接受社会监督。严格落实耕地卫片监督和土地卫片执法，强化乡级监管、村级管护，以行政村为耕地保护网格单元，实行村级全覆盖的耕地保护网格化监管。开展行政村耕地日常巡查检查，重点巡查耕地“非农化”“非粮化”和破坏耕地情况。建立健全土地执法联动协作机制和土地违法举报奖励制度，坚决依法依规严厉打击、查处改变耕地性质和用途的违法违规行为，切实加大违法违规行为处罚力度，防止污染耕地、破坏地力和毁坏农田基础设施。

《实施意见》明确，依据耕地利用优先序，加强对农业生产结构调整的引导和监管，建立耕地种植情况动态监测制度，监测耕地利用和种植变化情况，严格控制耕地转为林地、园地等其他类型农用地。强化粮食生产功能区监管，确保已划入粮食生产功能区的永久基本农田发展粮食生产。加强耕地撂荒监管，定期摸清情况，加大耕地撂荒治理力度。

作为广西田长制的先行军，贵港市率先推行田长制并设立了首批“田长公示牌”。

此前，作为广西田长制的先行军，贵港市已于今年5月出台方案，在全市逐步建立运行规范、权责清晰、制度完备、协同有力、激励科学、监管到位的耕地保护田长制，并于日前在各县（市、区）设立了首批18块“田长公示牌”，主动接受社会监督。

根据《实施意见》，到今年底，广西各级将全部成立田长制办公室，基本建立体系完备、责任明确的耕地保护田长制。到2022年底，实现“地有人种、田有人管、责有人担”的耕地保护网格化。到2023年底，全区各级形成完备的田长制体系，耕地“非农化”“非粮化”得到有效遏制和控制，实现耕地数量不减少、质量有提升、布局稳定合理的目标任务。

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