西林：打造“八个先行示范区” 凝心聚力谱写新篇章

本报西林讯 “十四五”期间，西林县紧紧围绕百色重点开发开放试验区绿色发展区定位，突出广西向西重要门户和接边少数民族地区特色，找准融入和服务新发展格局的契合点、切入点、发力点，聚焦重点领域，奋力打造“八个先行示范区”。

聚焦农业农村，打造乡村振兴先行示范区。以西林列入自治区乡村振兴重点帮扶县为契机，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快推动乡村振兴。重点推进县城看新区、乡镇看驻地、农村看“两高”提升工程，在驮娘江流域、古马沿线上兴建新丰村、红星村等一批乡村振兴示范点，以点连线，以线带面，提升乡村风貌之“形”。推动全县“四个十万亩”产业均衡发展，重点巩固提升水果、茶叶产业，加快发展油茶、林下经济，壮大乡村产业之“实”。实施党建引领乡村振兴工程，发挥战斗堡垒作用，开展移风易俗、好家风评比等乡风文明建设，铸牢乡村文明之“魂”。

聚焦转型发展，打造经济发展先行示范区。实施县域经济高质量发展三年攻坚行动，推动一二三产业融合发展。努力打好产业振兴攻坚战，推动第一产业向深加工转型，加快建设木材、水果等深加工产业链，推动生猪牛羊等屠宰厂、肉联厂、冷链物流交易仓储中心等项目建设。全方位实施向西发展战略，加强云贵产业链供应链对接整合，全力打造金山产业园区、物流园区、大数据中心、古障轻工业园等临边产业集群。坚持走文旅结合发展之路，打造“亲近自然、休闲临江、康养临湖”旅游模式，重点推进桂滇黔万峰湖跨省区旅游经济合作区和西林驮娘江风情旅游带建设，以深厚的文化底蕴和民族特色，主动融入云贵旅游圈。大力支持企业发展，不断优化营商环境，力争引进一批好的重大项目和“专精特新”中小微企业，积极培育规上工业。深入实施科技兴农、科技惠民等工程，探索实施“科创贷”等金融支持政策，加大扶持企业研发投入，推动创新要素向企业集聚。

聚焦区位优势，打造开发开放先行示范区。持续在“开放引领、内外联动、畅通循环、务求实效”上下功夫，打造面向西南的重要开放门户。加快建成田林至西林至云南罗平、贵州兴义至西林至云南广南、贵州册亨至西林至云南富宁等3条高速公路，加快建成西平至那佐至云南富宁、那佐弄汪至云南广南、古障至云南丘北等二三级公路，不断完善县域内交通主干网、区域网及与周边的互联互通网，把西林从交通末梢建成交通枢纽和门户城市。借力西部陆海新通道和“湾企入桂”好时机，引进一批建链、补链、强链的企业和项目。积极与贵州等国内大数据发展发达地区深度交流，加强大信息数据共享、开发与合作。

聚焦生态文明，打造绿色发展先行示范区。紧紧围绕百色重点开发开放试验区绿色发展区的功能和定位，大力推进生态产业化和产业生态化。加强国土空间规划实施管理，严守“三条控制线”，引导形成科学适度有序的国土空间布局体系。统筹推进山水林田湖系统治理，严厉打击污染环境、破坏生态等违法犯罪行为。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，严格控制空气质量指标（PM2.5和PM10），加大对驮娘江、万峰湖等重点流域环境综合整治力度，高标准推进生产、生活污水处理扩容和提标改造工程，抓好农业固体废弃物综合治理，推进生活垃圾分类处理，持续改善土壤环境。制定碳达峰、碳中和行动计划，着力打造一批低碳社区、园区和企业。探索建立“生态银行”，通过资源收储、资本赋能和市场化运作，努力将绿水青山转化为金山银山。

聚焦民主法治，打造社会治理先行示范区。坚持党的领导，不断巩固政通人和、团结民主、拼搏进取的生动局面，建设更高水平的“法治西林”。持续开展平安创建活动，严厉打击各类违法犯罪活动，全力化解各类矛盾纠纷、信访和涉稳风险，提高社会治安防控能力，力争实现“平安西林”十九连创。

聚焦民生福祉，打造共同富裕先行示范区。坚持以人民为中心，加快补齐民生领域短板，不断促进各族人民共同富裕。加大职业技能培训，全面提升低收入群体素质，多渠道开发公益性岗位，加大重点人群就业创业扶持力度，着力解决好困难群体、特殊群体的就业创业问题。支持群众通过土地入股、出租、转包等多种形式参与规模化、产业化经营，加快网购、电商等新兴产业快速发展，多渠道增加城乡居民收入。鼓励和发展优质民办教育，着力提高幼教普及率，推进高中教育集团办学和初中“县管校聘”改革，进一步激发教师教育教学活力。健全基本养老、医疗保险制度和社会救助福利体系，完善保障性住房供给政策，全力保障民生福祉。深入推进医改，健全公共卫生服务体系，常态化抓好疫情防控，筑牢生命屏障，保障全民健康。

聚焦意识形态，打造精神文明建设先行示范区。围绕使命任务，推动文化体育事业繁荣发展。严格落实工作责任制，牢牢把住意识形态领导权管理权话语权，重点防范和化解网络舆情等领域风险。用好县级融媒体中心等平台，实施宣传报道精品工程，讲好西林故事，传播好西林声音。深化新时代文明实践中心（站、所）建设，大力培育和践行社会主义核心价值观，实施西林当代文学艺术精品创作工程，加大“唱娅王”“龙崖外”等非物质文化遗产保护、传承和开发，高质量办好享受自治县待遇30周年活动，提升对外形象和影响力。

聚焦党的建设，打造区域党建先行示范区。以民族团结携手先锋行为指导，以品牌建设为突破口，正本清源，强基固本，着力营造风清气正的良好政治生态。以党的政治建设为统领，坚持“第一议题”制度，优化升级“1234”工作法，打造农村“党建联合体”品牌，深入实施“民族团结携手先锋行”党建工程和村级集体经济“100工程”，开展“红旗乡镇党委”“乡村振兴·争创五旗”评选活动，推动基层党组织全面进步全面过硬。树立重实干重实绩的鲜明用人导向，实施“回声工程”及乡土人才培育和社会事业急需紧缺人才回引工程，建设政治过硬能力扎实的领导班子和干部队伍。严明政治纪律和政治规矩，推动全面从严治党向纵深发展。

□王正庭 江映阳

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