百色：支持各县（市）新区建设，促进县城扩容

百色看点客户端节摘自《政府工作报告（摘要）——市长葛国科2022年1月12日在百色市第五届人民代表大会第二次会议上》

完成今年的目标任务，重点抓好以下九个方面工作：

（一）全面推进产业振兴，不断增强高质量发展新动能。

推动产业园区提质扩容。全面推行“飞地经济”模式，完善税收和产值分成政策。优化园区产业布局和功能定位，培育打造铝基新材料、战略性新兴产业、现代林业产业、农产品精深加工、现代物流仓储等特色园区。加快建设靖西、那坡落地加工产业园区。启动建设军民融合产业园。理顺园区管理体制和运作机制。制定完善园区企业准入标准，加快盘活闲置低效工业用地。开展工业企业大对标行动，引导园区企业对标国内标杆，提升生产能效和管理水平，提高园区整体发展质量。完善工业园区道路、供电、供水、供气等基础设施，建设标准厂房80万平方米以上。加快工业资源综合利用基地建设，创建国家级和自治区级绿色园区、绿色工厂4个以上。

推动传统产业转型升级。大力发展新型生态铝产业，持续补链强链延链，争取铝产业总产值超千亿元。加快发展铝基新材料，推动吉利百矿铝轮毂一期、润泰高性能铝板带箔、安安科技铝基新材料等项目投产满产达产，开工建设吉利百矿铝板带箔、德保高端铝基新材料等项目，积极引进铝合金汽车零部件生产项目。加快发展再生铝产业，推动平果再生铝循环经济产业园在建项目和彩虹铝业再生铝项目竣工投产。开工建设田阳华润骨料项目，推动田阳稀贵金属资源综合利用、平果铜板带、田东石化沥青技改等项目竣工投产。全年竣工投产重点工业项目40个以上，完成投资190亿元以上。新增规上工业企业80家以上。

大力培育新支柱产业。加快打造千亿元林业产业。出台林业产业高质量发展扶持政策。稳步推进国储林项目建设，推行森林采伐限额定向保障措施，提高林木本地转化率。加快推进市县两级林业产业园建设，入园企业新开工25家以上、投产10家以上，林业产业总产值达520亿元以上。大力发展新能源装备产业，开工建设中车“百色风光一号”智能风机设备制造基地、中南光电新能源光伏发电装备等项目，加快引进新能源装备制造项目。积极发展新材料产业，推动百东新区锂电池项目全面竣工投产，开工建设靖西动力电池正极材料、锂电池负极材料等项目。

加快发展现代服务业。出台支持现代服务业高质量发展政策。发展产业链供应链互联网平台、零工经济服务平台等新业态。引导企业推行产销分离，培育仓储物流、产品销售、科技研发、检测检验等生产性服务企业，实现产销分离20家以上。加快发展现代物流业，促进“百色一号”专列扩运提效，加快深百农产品供应链等重大项目建设，推进大西南集装箱公铁水联运、西南（平果）冷链物流交易中心等平台建设。打造百色至北京（大北方）果蔬供应链、百色至粤港澳大湾区绿色供应链、百色至大西南陆海新通道供应链。加快推动旅游业高质量发展，加强精品旅游线路培育和宣传推介，促进旅游业加快恢复。确保百色起义纪念园通过5A级旅游景区复审。积极创建国家全域旅游示范区、广西全域旅游示范区。培育壮大服务业龙头企业，全年新增规上限上服务业企业60家以上。

（二）全面抓投资扩内需，不断增强稳增长内生动力。

更好发挥有效投资拉动作用。坚持项目为王，实施扩大有效投资三年攻坚行动和重大项目建设三年行动。健全完善四家班子联系重大项目建设工作机制，加强项目谋划、招引、落地和建设统筹调度。在乡村振兴、工业振兴、城镇振兴、口岸振兴、科教振兴等领域谋划实施一批重大工程和重大项目，以大项目、好项目牵引经济高质量发展。力争年内市层面统筹推进重大项目开工100个，竣工80个，完成投资600亿元以上。

加大招商引资力度。建立产业链链长制，完善招商引资专班工作机制。围绕新型生态铝产业、林业产业、新能源、新材料“四大主导产业”，聚焦粤港澳大湾区、长江经济带、京津冀等重点区域，开展驻点招商、靶向招商、以商招商、平台招商、产业链招商、行业协会招商。强化招商引资绩效考评。力争实现区外境内到位资金345亿元以上。

大力促进消费回升。加快建设广西区域性消费中心城市。改造提升一批县城综合商贸服务中心和物流仓储中心。提升一批城市核心商圈，打造一批自治区级夜间特色消费集聚区。开展“千企万店”促销活动，推动“工业品下乡、农产品进城”，促进大宗消费、重点消费。开展家电以旧换新活动，促进家电家具家装消费。举办大型车展、汽车下乡、农机下乡促销活动。活跃二手车交易市场。推动线上线下消费融合，组织引导企业参加“33消费节”，开展“互联网+”百色芒果节、砂糖桔节等活动。

（三）全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化步伐。

持续巩固拓展脱贫攻坚成果。做好农村低收入人口常态化动态监测和帮扶，多渠道促进脱贫人口稳岗就业，牢牢守住不发生规模性返贫底线。大力巩固义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全保障成果，继续完善脱贫地区、边境地区、少数民族地区、水库移民区基础设施。做好扶贫项目后续运营管理，确保项目发挥效益。启动实施集体经济发展五年行动，年内实现45%行政村集体经济收入达10万元以上，35个行政村达50万元以上。扎实推进深百协作“五个重点”“五个一批”项目建设。强化深圳小镇等114个易地搬迁点后续扶持，实施25个易地搬迁后续扶持项目，加强安置点社区管理。

做强做优现代特色农业。全面建成百色水库灌区工程，加快耕地提质改造项目建设。完成粮食播种面积387万亩，粮食产量稳定在113.4万吨。持续推进“10+3”现代特色农业主导产业规模化、集群化发展，大力发展澳洲坚果、牛油果、鸡蛋果等新产业，推进芒果、柑橘、油茶、茶叶产业提质扩产增效，发展林下中草药种植，稳步发展蔬菜、桑蚕、烤烟等“短平快”产业。大力发展畜禽生态养殖，继续恢复生猪产能。推进万峰湖等水域发展大水面生态休闲渔业。做好大宗农产品产销对接。加强种质资源保护，做好芒果、番茄等主打产业品种选育，扎实推进第三次全国农作物种质资源普查。启动建设农产品加工园区，推动生猪屠宰加工冷链物流、供粤港澳大湾区和出口农产品示范基地等项目建设。强化特色品牌打造，培育做大做强“千姿百色”系列农业品牌，新增一批“三品一标”“圳品”“广西好嘢”认证。

加快推进乡村建设。建立健全政府适当补助、群众自主投入和自我管理的乡村建设机制。加快编制“多规合一”实用性村庄规划。推进“四好农村路”建设，实现乡乡通二级或三级公路。加大屯级道路、屯内道路、村屯公共照明设施建设力度。实施农村人居环境整治提升行动，整村推进“三清三拆”，加快推进“厕所革命”，加强农村生活污水、生活垃圾治理。完成德保、靖西、那坡全域基本整治，实现全市所有村屯达到基本整治标准。加快抵边新村建设，实施边境县（市）简陋瓦房改造工程。加强传统村落保护。完善乡村治理组织体系，发挥好乡土人才、乡贤能人在乡村治理中的作用，深入开展农村精神文明创建，巩固提升新时代文明实践中心（所、站），推进农村移风易俗，持续提升乡风文明。打造一批乡村振兴示范乡镇、示范村。

（四）全面推进城镇振兴，提升新型城镇化发展水平。

提升中心城区品位。实施中心城区扩容提质工程，推进景城一体化建设。实施城市更新行动，推进莲塘片区、大同片区改造，加快推进城西片区、石龙片区开发。完成百色高铁站商务通道改扩建工程，打通翔云西路等“断头路”，扩建龙景区连接林业产业园的主干道。完善老城区人行道、小绿地、小公园等配套设施。完善百东新区基础设施，布局发展先进装备制造业、战略性新兴产业，发展科技文化、商贸物流等业态，打造产城融合新城。推动田阳区与右江区、百东新区联动发展。实施城市管理能力提升工程，深化城市管理体制机制改革，健全完善城市管理指挥调度平台，推动城市管理向数字化、智能化、智慧化转型。实施市容环境、交通秩序、集贸市场等系列提升行动，巩固国家卫生城市创建成果，大力推进文明城市创建。

推进县城和集镇建设。加快右江河谷一体化进程，建设百色大道田阳至田东段、田东至平果段。支持各县（市）新区建设，促进县城扩容提质。实施县城综合服务能力提升工程，有序推进公共服务设施提标扩面、环境卫生设施提级扩能、市政公用设施提档升级、产业配套设施提质增效。支持平果、靖西打造中小城市。推进田东、平果、靖西创建国家卫生城市（县城）。实施特色集镇发展工程，每个县（市、区）选择一个县城以外的乡镇开展试点，规划建设住宅新区，配套完善公共服务设施，引导农村人口向集镇转移，打造具有百色特色的城乡融合发展创新示范点，培育一批工业小镇、旅游小镇、商贸物流小镇、特色农业小镇。健全常住地提供基本公共服务制度，逐步完善公租房、保障性租赁住房保障制度，推动农村转移人口市民化，提升城镇化率。

推进县域经济协调发展。实施县域经济高质量发展三年攻坚行动，推进“百强培育”工程，支持有条件的县（市、区）争创全国百强、西部百强，争创广西高质量发展先进县（城区）、进步县（城区）。优化县域经济发展格局，构建“三区一轴”全域开发开放格局。支持县域之间开展园区合作建设、产业合作发展、项目合作推动。统筹培育县域特色优势产业，支持各县（市、区）集中力量主攻1~2个主导产业，培育一批百亿元特色产业集群。

报告全文待续……

来源： 百色看点客户端节摘自《政府工作报告（摘要）——市长葛国科2022年1月12日在百色市第五届人民代表大会第二次会议上》

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