百色：“审慎包容”柔性监管让执法更有温度

本报百色讯 近年来，我市积极探索“审慎包容”柔性执法监管方式，在全区率先打造市场监管审慎包容3.0升级版，以柔性执法监管助力打造营商法治“软环境”，助推广西百色重点开发开放试验区建设。

完善事项清单。继2019年在全区率先制定推行市场监管审慎包容首次不予行政处罚清单、从轻处罚清单、减轻处罚清单、新业态包容监管清单“四张清单”后，我市着力优化清单事项，对清单中从轻、减轻情节及表述进行修改完善，并制定不予行政强制措施清单，形成“五张清单”。

推行柔性执法。对初次触犯“五张清单”规定内容的市场主体，以行政建议、行政约谈等非强制性执法手段和人性化执法方式实施包容审慎监管，防止和纠正“一刀切”，增强政府亲和形象，进一步降低政企沟通难度。

细化工作标准。进一步细化工作标准和要求，增强可操作性，形成柔性执法的“百色标尺”，为部门行政执法人员依法履职提供操作指引。对适用市场经营活动审慎包容制度行政处罚的案件进行监督，结合信用监管系统，对因同一违法行为被再次查处的市场主体，不得再次启动市场经营活动审慎包容制度，对知错不改的市场主体严格执法，做到宽严相济，更好地保护市场主体的合法权益。

从2019年至2022年一季度，全市累计适用审慎包容制度从轻、减轻、不予处罚3663件，其中从轻处罚1387件，不予处罚174件，减轻处罚2102件。 □农润景

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