百色人大代表建议打造万峰湖渔旅融合产业，政府回应

近日，百色市人民政府公布关于自治区十三届人大五次会议第2022105号代表建议的答复。

郭秀祥等代表：

你们提出的“关于支持打造百色市隆林各族自治县万峰湖国家水利风景区渔旅融合产业的建议”，由自治区人大常委会办公厅交由我单位办理，经研究，现答复如下：

一、加强汇报交流，积极促成高位推动
2013年9月，桂滇黔三省（区）制定实施《万峰湖水环境保护云南贵州广西联合行动方案》。2015年，贵州黔西南自治州人民政府联合云南曲靖市、广西百色市人民政府共同编制《万峰湖生态环境保护总体方案》，并经三省区人民政府批复实施。我市认真贯彻落实桂滇黔三省（区）关于保护开发万峰湖的各项方案、计划，落实万峰湖保护开发管理工作会议议定事项，争取建成万峰湖库区“两山”理论实践基地、全国大水面健康生态养殖示范基地、中国休闲垂钓之都、世界滑钓基地、中国最美渔村等项目，努力打造万峰湖环保生态整治精品案例。2022年以来，我市多次向自治区文化和旅游厅汇报，争取从自治区层面加强与云南省、贵州省沟通，联合打造万峰湖国际旅游度假区，从自治区层面在政策、资金、项目等方面支持百色市建设滇黔桂跨省旅游集散中心，引导广西旅投公司等自治区重点文化旅游企业参与创建万峰湖国家级旅游度假区。

二、加强区域联动，推进桂滇黔区域合作
为加快桂滇黔区域合作，推动万峰湖的保护开发与管理，我市率先提出“创新立法工作模式、开展区域协同立法”构想，派出调研组与黔西南自治州、曲靖市沟通协商，签订立法合作协议，建立协同立法工作机制。2020年我市启动万峰湖保护条例立法工作，黔西南自治州、曲靖市也先后开展万峰湖保护条例立法工作。同时，桂滇黔三省（区）河湖长制办公室分别签订跨界河湖联防联控治合作协议，建立多种联合制度与协同机制措施（即联席会议制度、信息共享制度、联合巡查制度、联合执法机制、协同监管机制、流域水环境污染联防联控联治机制、流域水生态环境事件协商处置机制、水生态环境损害责任追究协同机制等），加强万峰湖河湖管理保护，共同推动区域经济高质量发展。我市将隆林万峰湖国家级水利风景区统筹纳入《百色市全域旅游发展总体规划（2019—2030年）》《百色市文化广电和旅游“十四五”发展规划（2021—2025年）》，着力将万峰湖打造成国家级旅游度假区、滇黔桂跨省旅游集散地。

三、多举措探索推进，为桂滇黔区域旅游经济合作奠定基础
我市充分挖掘万峰湖自然、生态、人文等资源优势，把资源的功能性开发科学融入国土空间规划、城镇发展规划、水利风景区规划，多规合一编制万峰湖景区保护开发详细规划。一是抓好项目包装和推介工作，加大招商引资力度。围绕水利建设、健康养生、生态养殖、民俗文化等，结合乡村振兴及其他产业发展情况包装项目，在珠三角、长三角、京津冀、成渝等地区开展招商推介活动。二是完善交通和旅游基础设施建设，补短板强内功。以乡村振兴为契机，联合文旅、发展改革、交通运输、水利、农业农村等部门，积极对接国家、自治区，在基础设施改善建设上给予更多政策和资金的支持。出台《百色市加快旅游业高质量发展若干政策》，通过以奖代补的方式，鼓励隆林各族自治县、西林县加强对景区的规划、建设力度。三是挖掘周边少数民族风情文化，打造地方特色文化艺术品牌。深入挖掘万峰湖周边区域民族文化生态旅游资源，以跳坡节、火把节、跳弓节、拜树节、句町文化节、壮族“三月三”歌圩等节庆活动为旅游元素，打造地方特色艺术演绎精品，实现产业化运营。四是夯实齐抓共管基础，加强万峰湖环境综合整治工作。加强沟通联系，促进环湖五县（市）在大水面环境整治、生态养殖、文旅结合等开发项目上，实行统一标准管理、统一规划部署、统一立法执法、统一方式运作、统一步调监管的“五统一”，坚持“在保护中开发、在开发中保护”。

万峰湖湖域跨度大、范围广，要统一规划、统一经营、统一管理的难度大，但桂滇黔三省（区）政府一直以来共谋共治，不断加强协作合作，取得了一定实效。下一步，我市将继续听取社会各界的意见建议，改进工作方法，加强资源开发利用和保护，努力打造万峰湖库区“两山”理论实践基地、全国大水面健康生态养殖示范基地、中国休闲垂钓之都、世界滑钓基地、中国最美渔村等一批金字品牌，为探索打造“桂滇黔万峰湖跨省旅游经济合作区”奠定基础。

百色市人民政府

2022年6月24日