打造乡村治理新样板 西林以党建引领“四治”融合走出乡村善治之路

近年来，西林县积极探索党建引领乡村治理新模式，因地制宜打好法治、自治、德治、智治“四张牌”，打造出具有西林特色的乡村治理新样板。

以法治保障打造平安乡村

“大家法治意识增强了，矛盾纠纷少了，邻里和谐像一家人。”那佐苗族乡平别村村民农贞亮说。为增强全民法治意识，今年以来，西林县组织党员、政法干警、少数民族学会会员等深入乡（镇）、机关、单位、企业、校园、社区、村屯，开展壮语、苗语、瑶语、彝语法治宣传“七进”活动共37场次，受众达27000人次，发放宣传资料近10万份，营造良好法治氛围；组织98个一村一警务助理、32个一村一法律顾问、17个一村一法官进村屯，采取网格化方式排查化解矛盾纠纷120起，成功调解115起，调解率达95.8%，源头化解群众烦忧。

为构筑共建共治共享社会治理新格局，西林县与接边的云南省罗平县、广南县，贵州省兴义市组建党建联盟，成立联合党工委5个、联合党总支部19个，马蚌派出所与罗平县鲁布革派出所、兴义市三江口派出所开展接边警务协作，建立联勤、联宣、联防、联管、联控、联打“六联”机制，联合打击接边刑事案件200余起，查处治安案件350余起，今年以来，治安案件同比下降39.58%，筑牢桂滇黔平安边界防线。

以自治强基打造智慧乡村

“根据疫情防控要求，明早8时30分在小区楼下做核酸检测，请各位居民准时参加。”今年2月9日晚，八达镇城西社区网格员李艳娇在微信群里发通知。据了解，八达镇推行“一网四治”（小区自治、社村联治、警民共治、法德同治）小区网格化微治理模式，建立“社区党总支部—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”的“四位一体”组织架构，破解社区治理难题。

为满足群众多元化需求，西林县创新5+N+10（即县乡村屯组五级网格，N名网格员，1名网格员联系10户以上）网格化服务管理模式，将全县98个村（社区）划分991个网格，配备4025名网格员，解决群众“急难愁盼”问题；实行“积分制”“清单制”，将乡村治理由“任务命令”转为“激励引导”，强化群众“主人翁”意识，让“村里事”变成“家里事”，今年第一季度群众安全感满意率达99.67%，排全区第7名，全市第2名。

以德治教化打造文明乡村

“我们村是自治区山歌书画村、娅王文化村，文化墙都是乡贤们自己画的。”西平乡木顶村村支书农文高近日介绍道。木顶村乡贤自发绘制集娅王、孝道等文化于一体的文化长廊美化家园，让群众深受文化熏陶。

近年来，西林县以德治厚植文明乡风，整合党员、乡贤、寨老等力量为乡村治理出谋划策，利用“壮族三月三”、端午节等传统节日开展法治文艺演出，丰富群众精神文化生活；发挥“一约五会”（即村规民约、红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会、乡贤理事会）的教化约束作用，开展道德模范、最美家庭等评选活动，让千家万户树新风。目前，该县获评全国乡村治理示范村1个、全国文明村1个、自治区文明村3个、市级文明村9个，自治区级民族团结进步示范单位3个。

以智治支撑打造数字乡村

“我们组的水源过滤池坏了，我扫‘码上服务’报上去，村里3天就给修好了。”今年5月，普合苗族乡新丰村管水员李有福说。新丰村是西林县“数字乡村”示范点，也是全国乡村治理示范村，以数字化推动乡村治理取得了实效。西林县积极探索“党建+数字”智治乡村模式，打造集党建、平安、服务于一体的“市域治理·西合党建”5G大数据管理平台，在全县5万多户群众家门口张贴“码上服务”网格员联系卡，通过群众扫码“点单”，网格员“接单”形式，为群众提供更优质高效的服务。

“村里的主要路口都装了摄像头，治安环境好，大家晚饭后都喜欢出来聊天、跳广场舞。”古障镇同乐村村支书韦雄说。为筑牢治安防控屏障，西林县全力推进综治信息系统、综治视联网、“雪亮工程”建设，目前已在全县8个乡（镇）、98个村（社区）、2个移民安置点安装综治视联网201个，“雪亮工程”摄像头505个，加快推动西林数字乡村建设，助力乡村振兴。至此，该县已连续15年荣获“广西平安县”称号。(作者:□韦素雪 李高盛 农小念)

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