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大家应该都对今年5月20日
百色市0776酒吧发生钢结构楼顶坍塌事故
记忆犹新
事故造成6人死亡，87人受伤，
直接经济损失1732.57万元
日前，事故的调查报告以及结案通知发布
百色市安全生产委员会办公室关于
百色市右江区0776酒吧
“5·20”房屋坍塌较大事故结案的通知
右江区人民政府，各有关单位：
2019年5月20日0时40分左右，百色市右江区东州大道0776酒吧发生钢结构楼顶坍塌事故，造成6人死亡，87人受伤，直接经济损失1732.57万元。
事故发生后，国家应急管理部黄明书记，自治区鹿心社书记、陈武主席，自治区政协副主席、市委书记彭晓春等领导同志先后作出批示，要求全力组织搜救，妥善救治伤员。按照国家应急管理部、自治区党委政府和市委、市政府领导同志的批示要求，市应急管理局、公安局、住建局等单位立即派员赶赴事故现场指导协调右江区政府做好事故处置和善后工作。
根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令）等有关法律法规的规定，经市人民政府批准立案调查，5月24日成立了由市委常委、市人民政府副市长石国怀任组长，市应急管理局、总工会、人力资源和社会保障局、公安局、住房和城乡建设局、文化广电和旅游局、市场监督管理局和右江区人民政府等有关负责同志为成员的百色市右江区0776酒吧“5·20”房屋坍塌较大事故联合调查组（以下简称事故调查组），开展事故调查工作。事故调查组聘请了建筑领域专家并邀请市监察委、市人民检察院派员参加事故调查工作。事故调查组通过现场勘验、调查取证、检测鉴定、计算分析和专家论证，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议，并针对事故原因及暴露出的突出问题，提出了事故防范措施建议，形成了《百色市右江区0776酒吧“5·20”房屋坍塌较大事故调查报告》（以下简称《事故调查报告》，见附件），《事故调查报告》已按程序报经市人民政府同意。根据有关规定，现将事故结案有关事项通知如下：
一、事故调查处理工作符合《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）等规定。
二、百色市右江区0776酒吧“5·20”房屋坍塌较大事故是一起生产安全责任事故。
三、《事故调查报告》对事故责任单位及有关责任人员的责任认定和处理意见，请各有关单位按照分工抓好落实。
（一）请右江区人民政府督促百色市公安局右江分局依法追究肖佳宁、陈友培、黄 浪、罗 战、黄 辉、黄 隽、梁轶材、周雄金、洪立波、黄颖等10人刑事责任。并按照管理权限责成右江区文化体育和旅游局、右江区住房和城乡建设局、右江区消防大队作出书面检查。
（二）请市监察委按照干部管理权限，对梁文君、杨 洲、马 涛、解红梅、黄 杰、周喜集、韦 明、赵 般、周 纲、梁翔晖、黄奇峰、黄瑞坡、叶道华、杨绍专、韦冠常、王世凡、杨世爵、黄永才等市、区党委政府及有关部门人员给予相应的政务处理。
（三）请市住房和城乡建设局依法落实对广西百色市金拓投资有限公司的行政处罚。
（四）请市应急管理局依法落实对广西零柒柒陆娱乐有限公司（0776酒吧）、广西百色市金拓投资有限公司、0776酒吧实际负责人黄浪、广西百色市金拓投资有限公司法人代表罗战的行政处罚。
（五）请百色市文化广电和旅游局、百色市住房和城乡建设局、百色市消防支队、右江区人民政府向市人民政府作出深刻检查。
四、请右江区党委、政府及各有关单位、有关企业认真吸取事故教训，落实《事故调查报告》中提出的防范和整改措施，及时消除事故隐患，防止类似事故的再次发生。
五、请右江区人民政府及各有关单位于2019年10月30日前将落实情况有关材料书面报送市安委办备案。
六、因消防部门属直属管理，市安委办将致函自治区消防救援总队，请自治区消防救援总队依法依纪对叶凯、韩旭、李广振、安忠盛、周永刚、韦向阳等消防部门人员予以处理。
百色市安全生产委员会办公室
2019年10月11日
事故责任认定及处理建议
（一）拟移送司法机关追究刑事责任人员（10人）
1．肖佳宁，广西田阳江智重工有限公司副总经理、总工程师，个人承揽0776酒吧钢结构屋顶工程。其无钢结构设计、施工资质，违规承揽0776酒吧钢结构屋顶工程，设计严重不符合国家设计规范标准的钢结构设计图纸，无资质组织农民工按该设计图纸施工；在0776酒吧后续装修及混凝土屋顶施工过程中，发现钢结构屋顶下沉，抱有侥幸心理，仅进行简单加固就放任酒吧将该工程投入使用，对事故的发生负有直接责任，因涉嫌工程重大安全事故罪于2019年5月21日被百色市公安局右江分局刑事拘留，2019年6月26日，被依法逮捕。
2．陈友培，广西百色市金拓投资有限公司股东、0776酒吧股东、右江区龙景街道大湾社区第二、三、十组综合楼项目开发建设的具体负责人、钢结构屋顶项目负责人。其将未经竣工验收、不具备安全生产条件的右江区龙景街道大湾社区第二、三、十组综合楼项目8#综合楼三楼部分场地出租并交付给0776酒吧使用[]；将钢结构屋顶工程发包给不具备钢结构设计、施工资质的肖佳宁个人[]；钢结构屋顶施工图设计文件未经审查、备案即同意施工[]；未按照国家有关规定办理钢结构工程质量监督手续，钢结构工程未取得施工许可证，即开工建设；对 0776酒吧钢结构屋顶装修工程未竣工验收、未具备安全生产条件即投入使用和经营的行为未进行制止，对事故的发生负有直接责任，因涉嫌工程重大安全事故罪于2019年5月21日被百色市公安局右江分局刑事拘留，2019年6月26日，被依法逮捕。
3．黄浪，0776酒吧股东、实际负责人、董事长。将钢结构屋顶工程发包给不具备钢结构设计、施工资质的肖佳宁个人；钢结构屋顶施工图设计文件未经审查、备案即同意施工；未按照国家有关规定办理钢结构工程质量监督手续，钢结构工程未取得施工许可证，即开工建设[]；违法组织农民工在0776酒吧钢结构屋顶上浇筑混凝土[]；拒不执行行政指令，在酒吧钢结构屋顶装修工程未经竣工验收、未具备安全生产条件的情况下即同意投入使用和经营，对事故的发生负有主要领导责任，因涉嫌工程重大安全事故罪于2019年5月21日被百色市公安局右江分局刑事拘留，2019年6月26日，被依法逮捕。
4．罗 战，广西百色市金拓投资有限公司法定代表人。将不具备安全生产条件、未经竣工验收的右江区龙景街道大湾社区第二、三、十组综合楼项目8#综合楼三楼部分场地出租并交付给0776酒吧经营；将钢结构屋顶工程发包给不具备钢结构设计、施工资质的肖佳宁个人；未按照国家有关规定办理钢结构工程质量监督手续，钢结构工程未取得施工许可证，即开工建设[]；未履行主要负责人对本单位安全生产工作的职责，未督促、检查本单位的安全生产工作，未及时消除钢结构屋顶存在的生产安全事故隐患。对事故发生负有主要领导责任。建议移送司法机关追究其刑事责任。
5．黄辉，陈友培私人助理，受陈友培委托，代陈友培行使右江区龙景街道大湾社区第二、三、十组综合楼项目以及钢结构屋顶项目的协调、联系和现场管理权。将钢结构屋顶建设工程发包给不具备相应资质的个人；钢结构屋顶施工图设计文件未经审查即同意施工；未按照国家有关规定办理钢结构工程质量监督手续，钢结构工程未取得施工许可证，即开工建设钢结构屋顶工程[]，对事故的发生负有重要责任，因涉嫌工程重大安全事故罪于2019年5月21日被百色市公安局右江分局刑事拘留，2019年6月26日，被依法逮捕。
6．黄隽，0776酒吧法定代表人，名义上的执行董事兼总经理。未履行主要负责人对本单位安全生产工作的职责，未督促、检查本单位的安全生产工作，未及时消除钢结构屋顶存在的生产安全事故隐患；对0776酒吧钢结构屋顶装修工程未竣工验收、未具备安全生产条件即从事经营活动负有责任，因涉嫌工程重大安全事故罪于2019年5月21日被百色市公安局右江分局刑事拘留。建议移送司法机关追究其刑事责任。
7．梁轶材，0776酒吧股东、总经理。拒不执行行政指令，在0776酒吧钢结构屋顶装修工程未竣工验收、未具备安全生产条件的情况下，即从事经营活动，对事故的发生负有重要责任，因涉嫌工程重大安全事故罪于2019年5月21日被百色市公安局右江分局刑事拘留。建议移送司法机关追究其刑事责任。
8．周雄金，0776酒吧股东、财务总监、监事。拒不执行行政指令，在0776酒吧钢结构屋顶装修工程未竣工验收、未具备安全生产条件的情况下，即从事经营活动，对事故的发生负有重要责任，因涉嫌工程重大安全事故罪于2019年5月21日被百色市公安局右江分局刑事拘留。建议移送司法机关追究其刑事责任。
9．洪立波，0776酒吧股东、运营团队负责人。拒不执行行政指令，在0776酒吧钢结构屋顶装修工程未竣工验收、未具备安全生产条件的情况下，即从事经营活动，对事故的发生负有重要责任，因涉嫌工程重大安全事故罪于2019年5月21日被百色市公安局右江分局刑事拘留。建议移送司法机关追究其刑事责任。
10．黄颖，0776酒吧股东、监事。拒不执行行政指令，在0776酒吧钢结构屋顶装修工程未竣工验收、未具备安全生产条件的情况下，即从事经营活动[]，对事故的发生负有重要责任，建议移送司法机关追究其刑事责任。
（二）拟给予党政纪处分、通报、批评教育、诫勉谈话人员24人。
（三）给予行政处罚的单位和人员4个。
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