百色三大烂尾楼让人头痛，有人建议这样处理，你怎么看？

“烂尾楼”的存在，既影响城市形象，还存在消防、治安等诸多隐患。据调研了解，这些“烂尾楼”有的由于所处地段较好，处于无业主责任人管理状态，安全隐患突出;有的成为外来“三无”人员夜晚栖身之地，处于治安监管“真空地带”，给城市带来治安隐患。

一、恒升水岸花园
项目地址：百色市江滨二路(东合大桥旁)
开发商：广西恒升集团有限公司(规划指标数据不详)
项目进度：纵观百色整个房地产位置。恒升水岸花园是百色之前最好的江景房之一。可怜的是整个小区烂尾两栋楼了。目前外立面基本全部完成，外架已全部拆除，商业裙楼没有做任何装饰，小区内杂草丛生，业主已维权多年但无用。
存在问题：土地与地面建筑分拆银行贷款、住宅一房多卖。民间借贷金额高、工程施工欠款金额大。

二、景盛大厦
项目地址：百色火车站对面
开发商：百色景盛房地产开发有限责任公司
总用用地面积：4213.38㎡，总建筑面积：27099.25㎡，总户数168户
项目进度：已完成封顶，外架已拆除，外立面基本完成，住宅部分已做部分装饰，裙楼的商业部分尚未做任何装饰。
存在问题：一户多卖欺骗业主，实为想骗取银行贷款，被业主知情后告发，于是银行要求开发归还先前借的款项后方可再贷款和按揭放款给业主，协商后开发商归还银行贷款，但银行收到款项后已拒绝给开发商贷款和按揭放款。同时，项目建设方式为垫资方式建设，施工方在知道开发商资金有问题后要求开发商先支付完之前所有的垫资资金后才同意继续垫资完成余下的工程，但在开发商支付完工程款后，施工方就停止一切工程进度并退出项目，资金链由此断裂，听说已被法院查封。

三、逸品江南
项目地址：百色市右江区环岛一路(祈福高中旁)
项目进度：规划两栋楼，目前其中一栋楼已完成裙楼以上七层左右的进度，另一栋楼刚地基的建设就停工。售楼部已人去楼空。
停工情况：资金完成断裂，但又不肯转让或变卖，实等资金恢复后再重新开工建设。14年还参加百色房博会，之后就停工至今。

“烂尾楼”形成的原因很多，最主要的原因行业发展初期，准入门槛较低，开发商实力不足，“东凑西拼”、“四处举债”、导致资金链断裂。其中牵涉的债权债务关系极其复杂，主要表现为银行融资、民间借款、工程欠款、材料欠款、担保借款等等，也涉及到住建、国土、房产局、法院、银行、城管、等相关部门的职能履行。为助推“烂尾楼”清理整治工作，百色政协委员覃绍荣建议：

一、高度重视、齐抓共管。建议成立由市国土、住建、城管、司法和市辖三区政府及相关职能部门组成的“烂尾楼”清理整治工作组，形成由政府牵头，各相关职能部门齐抓共管的格局，凝聚清理整治城区“烂尾楼”工作合力。

二、全面排查、摸清底数。进行一次全面的清查，对城区范围内现存所有“烂尾楼”进行摸底排查、登记造册，并组织相关部门及有关开发企业梳理分析“烂尾楼”形成原因，以便整治工作“对症下药”。

三、综合施策、严格整治。建议政府及相关部门尽快制定和完善“烂尾楼”整治办法及工作方案，并加快清理整治进度。

1.对“烂尾楼”项目规划进行审查。对符合规划的应抓紧完善相关手续，对存在质量安全隐患、严重影响城市规划或公告无业主的项目应依法拆除。

2.对“烂尾楼”项目土地权属进行审查。对虽已签订土地出让合同并缴足了土地出让金，但征地2年以上“拆平未建、围而不建”的项目，或未按出让合同规定期限开发建设，产权单位无力继续施工且连续停工2年以上的停建项目，应收回土地使用权。

3.督促产权单位筹措资金尽快复工。对于完成大部分建设又无力继续施工的项目，由产权单位向管理部门提出申请，按已建高度封顶，或先完成外装修，待产权单位筹措资金后，再按规划实施。

4.对无力筹措资金复工项目，由整治工作组牵头对项目债权债务进行确权登记，引入第三方投资企业进行盘活。

5、加大执法查处和规范整治力度。重点对在规定期限内不予登记或不提交续建方案或不能完成工程项目的产权单位，依法执行行政处罚或经济处罚。

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