习近平是怎样搞调研的？

“治政之要在于安民，安民之道在于察其疾苦。”只有到基层调研，才能真切听到群众的呼声和期盼。

习近平一直以来都高度重视调研、亲自躬行调研，而且讲究科学调研、高效调研。习近平曾强调：“调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。”

《学习时报》正在连载的采访实录《习近平在福建》，披露了一些习近平大力开展调查研究的故事，小组整理后推荐给大家。

1989年，时任宁德地委书记习近平带领相关部门负责人进行调研。（图源：《福建日报》）

利用一切机会开展调研

习近平利用一切机会开展调研，留意方方面面信息，哪怕一句话都能引起他的关注。

21世纪初，瘦肉精在全国范围肆虐，大家都担心吃到瘦肉精。一天，福建省政府领导在食堂吃工作餐。大家打菜的时候，一位副省长半开玩笑地问：“这些肉有没有瘦肉精啊？”另一位副省长回应说：“应该不会吧！这里怎么可能出现瘦肉精？”

当时，担任省长的习近平听到这话后马上说：“在我们的食堂里，如果大家还担心吃到瘦肉精，可见老百姓吃的还真是不放心啊！治理瘦肉精这件事我们要好好抓一抓。”

那天中午，省政府食堂成了领导们讨论治理瘦肉精的现场会。后来，在习近平亲自部署和推动下，全省上下迅速行动起来，打了一场治理瘦肉精的歼灭战。

还有一次，习近平在国庆节前夕到福州检查节日安全和保障工作。那时，南江滨公园刚刚建成，视察结束乘车离开时，习近平看到公园里一个小小的、精致的建筑物，就问：“那是啥？”随行人员回答说：“是厕所。”

习近平很感兴趣，他说：“我去看看。”这间厕所设计很前卫，造型很独特，跟公园环境融合得也很好。上车后，习近平说：“厕所不可小视，一定要加强管理。”

党的十八大以来，习近平多次作出批示，亲自推动解决厕所卫生问题，在全国范围内推行“厕所革命”。

把调研重心放在困难地区

在宁德工作的两年里，习近平拄着登山杖，戴着草帽，翻山越岭，披荆斩棘，走遍了宁德的每一个县，走遍了贫困的山区、海岛。

他踏足的一些非常偏远和闭塞的山村，甚至已经上百年没有县级以上官员进去过。对那些不通电、不通路的“被遗忘”地区，他通过调查研究，深切了解当地老百姓的需求和苦衷，不断加大支持力度，并且想方设法争取省里的力量来支持扶贫工作。

习近平总是把调研重心放在困难地区。他经常强调，搞调研特别要到落后地区去，到“老少边贫”地区去，了解那里群众的呼声和疾苦，为他们排忧解难。

1993年6月，时任福州市委书记习近平在永泰、闽清、罗源现场办公、接访、调研时，专程前往这三个县十几个“老少边贫”乡村，到老游击队员、畲族同胞、贫困户家中做客，促膝谈心。

长龙乡下洋坪自然村的几位畲族妇女反映，该村饮用水含有害物质，一些村民患了肝病，要求帮助解决生活用水问题。

习近平详细了解了有关情况，当即与有关负责人商议决定，由市水电局、县乡财政拨款并发动村民集资新建一座小型水厂，让这个少数民族聚居地、老区基点村的群众喝上无污染的水。

没有调研就不要决策

1988年，习近平到任宁德地委书记。一些干部群众希望他能新官上任“三把火”，迅速改变宁德落后面貌。

但习近平却没有急着烧“三把火”，而是深入全区9个县以及毗邻的浙南，开展为期近一个月的调查研究，初步确立了闽东的发展思路。

根据调研情况，习近平提出，闽东的老百姓连温饱都成问题，区情、区力根本不具备跨越式发展、大规模开发条件，不能一味地谋求超常规发展，而应当把解决吃饭穿衣住房为内容的“摆脱贫困”作为工作主线，为下一步实现跨越发展打基础、创条件、蓄能量。

习近平始终坚持先调研后决策。他说，没有调研就不要决策。要把主要精力放在决策前的调查、分析、论证上，以寻找和选择最佳决策方案。

上世纪90年代，平潭是福建省有名的贫困县。如何实现平潭的发展，成为时任福州市委书记习近平考虑的问题。

1991年10月，习近平组织开展平潭县工作调研。在他带领下，20多位市直部门负责人和20多位市直与平潭县机关的同志，组成福州市平潭县联合调研组，习近平亲自担任组长。调研组深入到13个乡镇67个村、36个县直部门和渔区，召开56场座谈会，与当地干部群众一起分析现状，共商发展大计。

在广泛深入调研基础上，习近平提出，要从当地实际出发，把扶贫解困同发展基础建设结合起来，把省市支持与发挥自我优势潜力结合起来，把改革开放与加强管理结合起来。

他还领导市委市政府采取一系列措施帮助平潭发展，不仅给政策、给资金，也给人。平潭自此迎来了新的发展契机。

老百姓经常去的地方，我们也要去看看有什么需求

习近平在省里工作时，周末偶尔抽出时间去登福州鼓山。他说，去登山，一可以健身，带动全民健身活动，二可以接触普通百姓，了解群众需求。

习近平每次去登山，不带警卫，更不封路，一些老百姓就是在登山人流中见到了省长。当时鼓山只有一条登山古道，人多了，挤来挤去都是汗味儿。到了夏天，早晚也有人去登鼓山，但是没有路灯，很不方便。

了解到这些情况后，习近平随即把福州市领导找来，在鼓山上开了现场办公会，决定开辟两条新的登山道。另外，给登山古道也装上路灯。

登山古道亮灯后，群众一片叫好：“习省长帮我们办了件大好事。”一直到现在，鼓山还是福州市民最爱去的休闲健身地方之一。

习近平最喜欢直接接触群众，倾听群众呼声，为群众排忧解难。他常说，老百姓经常去的地方，我们也要去看看有什么需求。

借助媒体记者和专家智囊的力量

习近平善于借助媒体记者和专家智囊的力量调研。他经常邀请媒体记者来参加省政府活动，包括他自己的调研活动。习近平说，请媒体记者来，一则让他们更多地了解省情，了解省政府的工作；二则可以请他们帮助出些点子，提些意见，助推工作。

比如，2001年6月，时任经济日报福建记者站站长石伟向习近平反映，福建一些地方的货车挂外省车牌，这样货车主可以规避福建有关部门监管，还可以少交税费，这就造成税费流失且有安全隐患。习近平当即批示要求整改，不久便解决了这个问题。

担任省长期间，习近平亲自倡导、推动组建省政府智囊机构，先后成立了“数字福建”顾问团、国际顾问团、法律顾问团等智囊机构。里面既有知识渊博的学者型专家，也有很多一流的实务型专家，共同为福建发展出谋献策。

顾问团组建以后，真正发挥了智囊团的作用。现在，这些当年设立的顾问团依然在运行。

来源/学习时报
编辑/钟祺

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