为大叭脱贫之航掌舵 记靖西市果乐乡大叭村第一书记黄灿航

为大叭脱贫之航掌舵

——记靖西市果乐乡大叭村第一书记黄灿航

□韦 奇

现年39岁的黄灿航，是百色市委政法委政法干部监督室主任，中共党员，2018年3月至今，派驻靖西市果乐乡大叭村担任党组织第一书记。日前，他荣获百色市“优秀贫困村党组织第一书记”称号。

靖西市果乐乡大叭村位于果乐乡北部，距县城50多公里，距乡府3公里，属石漠化片区，无地表河流，居住着壮族群众，全村耕地稀少贫瘠。全村辖20个村民小组，10个自然屯，2018年底总户数495户2472人，共有建档立卡贫困户258户1113人，被列为“十三五”深度贫困村。

2018年3月，黄灿航接棒担任该村第一书记。两年多来，他始终不忘初心，牢记使命，以全村脱贫为目标，认真履行驻村第一书记职责，强化责任担当，采取有效措施，精准扶贫，全力攻坚，不断推进全村脱贫攻坚工作，两年共脱贫114户502人，贫困发生率从2018年初的22.3%降至1.97%，2019年底大叭村实现整村脱贫摘帽。

因户施策，明确目标方向

2018年3月到位后，黄灿航利用2个月时间走遍全村10个自然屯，与党员座谈，遍访民情，通过走村串户，与村民促膝谈心，到村屯小组，把脉村情民意，认真查找贫困原因。结合村情，提出了“抓基础、抓产业、抓就业”的“三抓”思路，探索出了一条扶贫工作新路子。他还实行贫困户季度走访制度，每季度对258户建档立卡贫困户进行走访，详细记录每户的基本情况，与贫困户谈心交心，对照“两不愁三保障”指标及脱贫标准，因户实施，精准帮扶，督促指导帮扶干部，改进帮扶方法，夯实帮扶基础，提高群众的满意度。两年来，经过贫困户“双认定”，共有114户502人贫困人口如期脱贫，未脱贫户计划今年底全部脱贫。

统筹推进，实现整村脱贫摘帽

2018年围绕“打基础、强根基”的任务目标，加强住房保障、安全饮水、通路、村级共公场所建设。2019年以整村脱贫摘帽为目标，将全村“十一有一低于”指标列出清单，实行清单销号管理，抓住重点，以点带面，统筹推进。

推进安居工程，住房安全保障达100%。两年来，共动员69户报名易地扶贫搬迁，及时解决贫困户无房问题，共动员危房改造8户，全村495户有稳固住房，住房保障率达到100%。大叭村马列屯杨姆安80岁，儿女均上门或出嫁，在家的另一个儿子2018年去世，留下杨姆安一人住在危房中，如遇到大风大雨，房子有可能随时倒塌。由于无劳动力，无法进行危房改造。2019年3月，黄灿航多次前往动员，并及时向乡政府汇报进行兜底政策建房，为了尽快改造入住，在危改资金没有到达杨姆安账号前，黄灿航作为担保人督促施工队进行施工，2019年9月份危房改造完成并入住，解决了杨姆安长期居住危房问题。

强化责任，做好教育扶贫。每年初把控辍保学责任分解到驻村工作队员、村“两委”成员，明确目标、压实责任，两年来没有发生学生辍学现象。

严格落实医疗保障“198”政策，做好农村合作医疗参保工作。每年初，组织工作队员、村干入户动员宣传，提高新农合的参保率。每年全村参保率达99%以上，建档立卡贫困户参保率100%。共动员137名贫困人口办理慢性病卡，全村建档立卡贫困户报销比例达90%，慢性病门诊报销率达80%。

充分发挥致富带头人、养殖专业合作社作用，大力发展特色产业。成立大叭村兴泰养殖专业合作社，发展致富带头人5人，已全部按要求培训并获得相关证书，带动贫困户16户种植中草药、20户养猪、23户养牛。全村建档立卡贫困户有145户发展种植优质水稻，有75户养牛、54户养猪、65户种植中草药，建档立卡贫困户产业覆盖率达到98.76%。

多元化发展村集体经济，提高村集体经济收入。大叭村集体经济主要出租猪舍收入4万元。经过调查了解，黄灿航充分利用第一书记产业扶持资金5万元，大力发展村集体养殖黑山羊产业，目前，养殖黑山羊60多只。同时，大叭村将与广西扬翔公司合作，将大叭村集体养殖场改建后出租猪舍给扬翔公司，每年将有5万元收入。目前，该养殖场正按程序进行建设当中，今年可以正式运行。

充分发挥党员模范带头作用，抓好农村基层党建工作。加强队伍管理，严格落实“三会一课”制度和党员固定日活动，认真开展“扫黑除恶”宣传教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断提高村“两委”成员、党员的凝聚力、战斗力，2019年大叭村党支部被自治区党委组织部评为三星级基层党组织。

夯实基础，切实为民办实事

大叭村基础设施薄弱，路不平、灯不亮、水不通，“雨天路泥泞、晴天扬灰尘”……驻村后，黄灿航狠抓基础设施建设，主动向挂点联系帮扶的政法委分管扶贫领导汇报，和村“两委”干部一道多次到扶贫办、交通运输局及选派单位市委政法委争取项目资金。两年来，争取上级财政扶贫资金800多万元，建成村集体养殖场1个、村集体蚕房1个，改建大叭村部办公场所，建设扶贫车间1个、饮水工程6个，道路硬化2条8公里，产业路8条，通信基站5个、门窗安装18户，亮化建设全村覆盖，10个自然屯安装了大阳能路灯，全村10个自然屯都通硬化路，巷道全部硬化，为全村的生产生活提供了便利条件，全村基础设施得到大大改观，群众满意度提高。

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