田林：党建引领决胜小康 乡村善治兴村富民

本报田林讯 田林县是国定贫困县、自治区深度贫困县。2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，也是乡村治理开局之年，田林县发挥组织优势，以“三强化三落实”为抓手，向贫困发起最后总攻，推动脱贫攻坚与乡村治理有效衔接，确保年度24个预脱贫村3718名建档立卡贫困人口如期脱贫，全县103个贫困村14197户建档立卡贫困户54364名贫困人口实现清零，夯实乡村振兴基础。

强化责任落实，“三体系”筑强决胜脱贫战斗堡垒。实施“组织强村”工程，建立健全基层组织、工作、保障体系，建强脱贫致富、乡村治理的“桥头堡”。一是突出组织覆盖，健全“组织体系”。以“一部两会三中心”为主体，优化基层组织设置，选好“领头雁”，建强攻坚拔寨、全面收官“主心骨”“突击队”。全县新成立移民安置点组织16个，升级村级服务场所98个，整顿提升软弱涣散（后进）村党组织16个，公开选拔村党组织书记7人，选派驻村工作队员439名，储备村级后备人才1198名。二是突出主体责任，完善“工作体系”。健全“一把手”指挥体系，成立1个县级指挥部、14个战区、168个专区、1142个责任区，构建“3+6”工作体系，实行县包乡、乡包村、村包组、党员干部包户，定人定时定责定效“四包四定”式挂牌作战，做到“四个不摘”“四个不放松”“一竿到底”的运行模式。三是突出思想教育，建成“保障体系”。创新“智慧党建”“板凳圈”“乡村夜话”“五进五办五争”等，开展“铸忠诚之魂、践初心之诺”主题教育，学习践行黄文秀优秀品质，激励广大党员干部在脱贫攻坚、乡村治理等工作中勇创佳绩。目前，全县已举办学文秀争优秀学习班196期，党课直播20场次，乡村夜话168期。

强化政策落实，“三举措”筑牢强村富民产业支撑。实施“产业兴村”工程，壮大经济，增加收入，为脱贫攻坚、乡村振兴提供经济支撑。一是培育产业，多元发展造“好血”。加强资源整合利用，落实特色产业差异化奖补、就业扶贫等政策，增强“造血”功能。目前，全县整合土地10000多亩，资金11734万元，建成规模“5+2”特色产业基地6个，贫困户特色产业覆盖率达97.92%；培育专业合作社427个，产业示范区60个，家庭农场93个；贫困户劳务输出30682人，同比增长2.2%。二是示范引领，双培四带输“新血”。加大“双培”力度，发挥支部带党员、党员带群众，能人带贫困户、强村带弱村“四带”作用，推进支部建在产业链、党员聚在产业链、群众富在产业链“三链”建设，壮大产业发展。目前，全县举办产业扶贫培训班123期培训4796人次，培育贫困村创业致富带头人523名；有37个党支部建在产业链、4576名党员聚在产业链、11000多名贫困群众富在产业链。三是利益联结，企业带动养“活血”。落实税费减免和消费扶贫等政策，拓展“百企扶百村”工作，县域124家龙头企业与103个贫困村结对子，建立企业、村集体“风险共担、利益共享”的利益联结机制，优化产业链条，实现兴企强村富民。如浪平镇塘合村、平塘乡同祥村等与广西思泉农业开发有限公司合作，舞活姬松茸产业发展一条龙。

强化工作落实，“三行动”夯实乡村振兴基础保障。实施“基础固村”“文化活村”工程，开展“三大行动”，强基固本，增强民族共同体意识，营造团结奋进、共建共治共享的兴村善治新格局，为乡村振兴奠定基础。一是开展“十大巩固”行动。坚持基础先行，开展基础设施、基础工作、重点指标等“十大巩固”行动。目前已完成年度通屯道路138条，农网改造163个，村部新（扩）建20个；安置易地扶贫搬迁户2282户；24个预脱贫村“十一有一低于”和贫困人口“八有一超”全部达标，全县贫困人口有望实现“清零”。二是开展“五大提升”行动。坚持以民为本，开展教育、医疗、住房、饮水、满意度等提升行动，全县辍学学生劝返率、贫困人口参保率、危房拆除率、饮水安全项目竣工率、脱贫群众认可度均达100%，实现了“五大提升”。三是开展“一引四治”行动。坚持党建引领，围绕“四治”融合，创新“12345”工作思路（即建强一个党建龙头，创新“两个智慧”，落实“三个民主”，建设“四个乡村”，健全“五会”组织），出台了乡村治理“1+5”文件、“15个知晓”和“55有”，创新了“一学三争”“五亮行动”等载体，以点带面，形成“一乡一特色，一村一主题”特点，推动乡村善治。田林的经验做法被人民网、“学习强国”学习平台、《学习时报》《广西日报》等重要媒体刊登播报，先后有10多个县（市、区）、乡镇到该县学习交流。□杨秀昆 莫智福

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