隆林天生桥镇设立“水上检察室”探索乡村治理新模式

本报隆林讯 隆林各族自治县天生桥镇地处桂滇黔三省（区）交界处，属于水库移民区，全镇辖10个行政村92个自然屯224个村民小组。近年来，天生桥镇以创建乡村治理示范镇为重要契机，配合相关职能部门，积极探索乡村治理新模式，在落实“一村一法律顾问”“一村一警务助理”制度基础上，立足库区移民乡镇的实际，创建设立天生桥“水上检察室”，延伸检察监督触角，充分发挥派驻检察室贴近基层、贴近群众、贴近库区、贴近渔民的特有优势，强化源头预防，打造“检察监督前哨站”，进一步强化库区法治保障。

建立“三项”工作机制，把稳乡村治理之舵。建立“党建引领”宣传机制。天生桥镇党委、政府配合检察机关充分利用“水上检察室”平台开展“三会一课”等党建活动，利用“小广播”“小喇叭”，向库区群众播报有关脱贫攻坚、生态环境等方面的方针政策。在党员活动日积极深入库区开展公益诉讼、船舶客运安全等宣传活动，增进人民群众对公益诉讼工作的了解和认识，增强保护国家和社会公共利益的意识。建立固定巡湖机制。将每月5日、15日、25日定为固定巡湖日，检察干警分成不同小组，依靠无人机、快艇、手持信息终端机等，对万峰湖流域隆林辖区“水陆空”进行全面巡查，对万峰湖沿岸及湖面存在的工业污染源、生活污染源、农业污染源等进行排查，对万峰湖水面、沿岸路面及上空进行全方位立体化监督。建立“河长+检察长”机制。天生桥“水上检察室”职能部门加强与行政机关的沟通协作，强化库区法治保障，共同建立“河长+检察长”协作机制，通过“检察监督+行政执法”共同治理模式，合力守护万峰湖生态环境。

打造“一地一站”，夯实乡村治理新载体。打造万峰湖专案工作阵地。万峰湖库区地处桂滇黔三省（区）交界处，人员构成复杂，过去湖面渔网遍布，“三无”船舶行驶湖中，生态环境污染严重，社会治安混乱难治理，成为库区的一大“顽疾”。天生桥镇党委、政府为根治这一“顽疾”，积极配合“水上检察室”相关职能部门，在上级部门的统一指挥、统一调度、统一部署下开展万峰湖专案工作，全力做好万峰湖生态环境和资源的司法保护工作。2020年，该县人民检察院通过天生桥“水上检察室”共立案办理涉及万峰湖生态环境和资源保护公益诉讼案件28件。通过办案督促行政部门拆除网箱面积473068平方米，拆除浮房397个，完成林地清收还林任务6.5亩。打造三省（区）公益诉讼检察联络站。为切实做好珠江源万峰湖生态环境和自然资源保护工作，2019年该县人民检察院与贵州省兴义市人民检察院、贵州省安龙县人民检察院签订了开展珠江源生态环境和资源保护公益诉讼工作框架协议。2020年3月“水上检察室”建立后，该检察室也同时成为三省（区）三地检察机关检察公益诉讼联络站。百色市、贵州省黔西南州、云南省曲靖市三地检察机关在检察公益诉讼联络站召开联席会议，共同签订《关于万峰湖流域生态环境和资源保护协作机制》，正式建立三省（区）协作机制，进一步巩固万峰湖案件办理成效。 □罗 茜 赵小乖

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