小平台发挥“保就业”大作用

小平台发挥“保就业”大作用

——我市探索打造短期用工平台促进劳动者就近就业综述

□王 雷

2020年受疫情影响，许多往年外出务工的群众选择了延期外出务工或就地就近务工。为了给群众提供更好的短期务工需求，市人社局着眼稳就业、保就业工作大局，积极推动本地短期用工平台建设，靖西市率先探索打造了“靖西市零工市场”，搭建“互联网+就业”平台，进一步健全公共就业服务体系，也解决了当前农村进城务工劳动者难就业问题。

2020年4月，靖西市创新打造本地短期用工平台——靖西市零工市场（“就业者之家”）。该零工市场占地面积2000平方米，可同时容纳500名劳动者进场候工，34家孵化企业入孵，20家企业进场招聘。内设接待服务台、政策咨询台（劳动维权）、候工大厅、现场招聘区、业务洽谈区、培训教室、岗位信息发布区、成果展示区、农民工自助餐厅、24小时求职公寓等，功能健全完善，可为劳动者提供招工候工、政策咨询、创业指导、技能培训、信息推介、创业孵化、劳保维权等多种服务。零工市场采取委托经营的方式，由第三方人力资源公司派出专业的服务团队，负责日常运营管理和基本公共就业服务。

靖西市零工市场的建成使用，取代了靖西市区3个自然形成的马路候工点，让进城务工劳动者及其他灵活就业人员有固定的候工场地，享受专业的公共就业服务和免费饮水、免费充电、经济餐等贴心服务。该市禄峒镇大金村进城务工的黄友才说：“现在在零工市场候工，不仅能看到很多招工信息，还能免受风吹日晒雨淋之苦，对我们打零工的人是一件大好事。”

为更好地将就业服务融入互联网，靖西市还积极拓展线上服务功能。在群众关注度高的本地自媒体“靖西百事通”链接“靖西就业”端口，开设“靖西市网上招聘大厅”、政策资讯、办事指南、公示公告等栏目，群众登录即可享受掌上“送政策、送岗位、送信息、送服务”等公共就业服务。通过在线收集劳动者和用工方的需求，对双方的需求进行自动匹配和推送，减少双方信息不对等及沟通不及时带来的效率低下的问题，还能实现对劳动者工作状态的实时管理。此外，还开发出符合本地实际情况的先进的应用软件系统，实现高速、高效、便捷、可靠的信息处理功能。

目前线上软件系统已开发完成并投入使用，系统分劳动者端和企业端。劳动者端命名为“帮扶保”，劳动者在进入零工市场时刷身份证登录，再由现场工作人员指导完善个人信息，系统可实现对劳动者进行相关意向岗位推送，并显示劳动者目前就业状态。系统同时包含创业指导、培训意向、相关政策宣传等板块供劳动者阅览，如劳动者有业务咨询需求，可在系统内直接联系客服人员进行线上、线下专业解答。招聘企业端命名为“桂优企服”，招聘企业可在系统上实现求职者信息阅览、邀约面试、预约面试、政策咨询等功能。通过信息技术手段，可自动进行人岗匹配，实现人岗精准对接，提高灵活就业成功率。截至2020年12月24日，通过平台现场面向136个易地扶贫搬迁劳动力推介就业岗位，帮助百色易地扶贫搬迁劳动力实现就业48人，通过“乐业—百色—靖西—那坡”高速公路服务区吸纳贫困劳动力就业36人。定时收集本地规模企业、小微企业和个体工商户用工信息，分批统一发布，目前已发布24批次共约360多个企业（个体工商户）的招聘信息。通过采取这些措施，让劳动者与用工企业在市场内就能实现“零距离”交易或“点对点”远程应聘招聘，实现“天天有招聘活动，时时有就业服务”。

针对部分零工人员在具备一定条件和能力后想自主创业、实现从“打零工”到“当老板”的需求，靖西市在零工市场内专门划出一定区域，创建创业孵化基地，重点鼓励和引导从事建筑、家政等服务行业的零工人员抱团组建团队成立公司创业，同时支持成熟的建筑、家政等服务行业企业入驻孵化，从而达到支持创业带动更多劳动者就业的目标。对入驻孵化基地的企业或零工创业团队，不仅给予场地租金、水电费等相应的政策优惠和扶持，同时由第三方人力公司提供一对一的创业孵化指导，帮助其制定好发展规划。除此之外，公共就业中心派人进驻市场，随时为创业企业提供相应的就业创业政策指导和服务，让企业充分享受各项就业创业扶持政策，为企业健康发展保驾护航。整个孵化基地占地500平方米左右，可同时容纳35家企业入驻孵化，目前已有28家企业申请入驻，企业类别有建筑装修、家政服务、物流配送、电商营销等，可以带动就业210多人。

据统计，靖西市零工市场正式运营以来，已累计有180家用人单位进场进行招聘或招工，提供就业岗位6500余个，涉及采购、化验、保安、普工等90多个工种，参加招聘活动的求职者达到4300余人次；为183个单位和个人提供零工种类135个，2658人次进场候工，达成交易1756人次。

下一步，市人社局将总结归纳靖西零工市场的经验，在全市推广打造市场化的短期用工服务平台。

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