砥砺奋进战贫困 风劲扬帆奔小康

砥砺奋进战贫困 风劲扬帆奔小康

——百色市“十三五”脱贫攻坚综述

□本报记者 梁力升

春节刚过，万物复苏，奔走在壮乡红城，随处可见生机勃勃的景象：一座座村庄错落有致，产业园里热闹繁忙，企业车间内机器轰鸣……走上脱贫致富路后，群众们干劲十足，起步就提速，开局就争先。

回首“十三五”，我市砥砺前行，经过了5年艰苦卓越的奋斗，全市68.2万贫困人口全部脱贫，899个贫困村全部出列，12个贫困县（市、区）全部摘帽，“两不愁三保障”全面实现，百色如期完成了决战贫困的伟大使命，消除了绝对贫困和区域性整体贫困，曾经是全区乃至全国扶贫攻坚主战场之一的百色，如今已吹响了乡村振兴的号角。

兴产业稳就业：群众收入显著提升

那坡县城厢镇口角村那布屯，村民罗永平脸上有掩不住的笑意。罗永平曾经是建档立卡贫困户，2017年开始发展种桑养蚕，第一年就有了2万多元的收入，后来他把家里所有的地都拿来种植桑树，如今年收入约3万元，成功脱贫。

镜头转到田林县，在六隆镇洞弄村、下维村、百怀村，3个扶贫车间正在加紧建设，用于八渡笋的标准化精深加工。3个扶贫车间投产后，一年将会有3000万元的产值，产能一年可达7500吨，为田林开启八渡笋“二次创业”征程打下基础，同时。扶贫车间还可吸纳就业人员约150人，为当地解决富余劳动力就业问题。

发展产业、稳定就业，是贫困群众持续稳定增收的根本之策。5年来，我市着力推进精准扶贫，开展特色产业富民行动，积极打造多产业覆盖、多环节受益、中长短期受益的产业扶贫模式。目前，全市“5+2”特色产业坚持长短结合发展，覆盖率达98%，覆盖脱贫户19.63万户，有效解决了农户增收问题。短期的如生猪家禽养殖、种桑养蚕、优质稻、糖料蔗、杂粮杂豆、水果等产业，覆盖181998户；中长期的如杉木、核桃、油茶、板栗等产业，覆盖脱贫户100698户。全市建成脱贫奔康产业园566个，带动17.32万户脱贫户增收。我市产业扶贫工作还得到了农业农村部、国务院扶贫办的肯定。2016年以来，全市共筹措18.22亿元投入村级发展集体经济。创建10个市级集体经济产业示范园区，建设100个县级集体经济产业园区，带动1000个村集体经济提质增效。全市1854个行政村（含农村社区）全部设立了村民合作社，集体经济收入均达到5万元以上，其中有456个村集体经济收入达到10万元以上，实现了集体经济空壳村“清零”的目标。在就业服务方面，我市按照“就业一人、脱贫一户”的要求，累计帮助贫困劳动力外出务工42.78万人；全市发展431家就业扶贫车间，带动就业2.93万人，其中，贫困劳动力7500人；开发各类扶贫公益岗位8.95万个，吸纳贫困劳动力就业8.74万人。

搬得出稳得住：搬迁群众能致富

初春时节，在田阳区新立村共联扶贫产业示范基地，移民搬迁户马正规的4亩地全部种上了季节菜，仅靠这4亩地，他家的人均年收入就超过10000元，如今已住上了两层半的楼房。而在搬迁以前，他家和村里大多数群众一样，住在石头山里，只能靠种植玉米艰难生存，人均年收入仅3000元左右。通过移民搬迁，新立村11个屯的158户村民全部搬出大山，住进新家园，如今新立村的人均年收入已突破12000元。

“树挪死，人挪活。”在百色，有大面积的大石山区，贫困人口中65%居住在石漠化区域，一方水土难养一方人，移民搬迁成为解决石漠化区域贫困难题的唯一出路。“十三五”期间，我市投入近130亿元实施易地扶贫搬迁项目，累计搬迁入住4.2万户18.18万人。为确保群众搬得出、稳得住、能致富，我市除了实现产业支撑全覆盖外，还积极实现就业服务全覆盖。全市突出抓好技能培训、劳务输出协作、就近就业、完善就业服务体系等工作，着力打造全方位服务的就业扶贫模式。目前，我市已全面完成“一个超过、两个不少于”目标，农村贫困劳动力实现转移就业45.73万人，创新开发“定岗不定人”公益性岗位9.26万个，安置贫困劳动力8.96万人。认定就业扶贫车间404家，吸纳2.98万人就业，其中贫困劳动力0.7万人。

补短板强基建：村屯面貌大变样

今年初春，中央广播电视总台《我们的中国梦——2021年东西南北贺新春》特别节目，选择乐业县新化镇百坭村作为录制分场，让全国人民看到了百坭村的变化。如今在百坭村，黄文秀的愿望清单已经基本实现：幼儿园、产业路、太阳能路灯、篮球场、冷链库、电商扶贫消费网点……一个个便民利民新项目的实施，让这个村庄华丽蜕变。

要打赢脱贫攻坚战，就必须狠抓基础设施建设。5年来，我市聚焦短板弱项，聚力攻克堡垒，贫困地区面貌焕然一新。

“十三五”期间，我市着力补齐基础设施建设短板，深入实施道路通村通屯、农村危房改造、农村安全饮水提升、农村电网升级改造等五大工程，加快改善贫困地区基础设施条件。2016年以来，全市累计投入133.78亿元实施农村道路建设或硬化项目，涉及总里程1.53万公里，全市县乡村级公路通达率100%；投入75.29亿元实施电力扶贫项目，所有行政村都通电；投入7.59亿元，为412个行政村接通了宽带，建设了2281个4G基站，实现了村村通宽带，贫困乡村的基础设施条件发生了翻天覆地的变化。在补齐基本公共服务设施短板方面，我市紧扣城乡基本公共服务不均衡问题，整合各类资源，加大贫困地区教育、文化、医疗卫生、体育等基本公共服务设施建设力度，重点抓好教育、卫生基础设施建设大会战，新建、扩建村级活动场所（村级公共服务中心）782个，文化室、戏台各975个，篮球场1249个，全市所有行政村都建有公共文化中心、篮球场、卫生室等公共设施，极大丰富了群众的精神文化生活。

学不忧病不愁：群众生活有保障

在国家的资助政策下，隆林各族自治县者浪乡的班淑蕊去年圆了进城读高中的梦想。她的母亲患病不能干重活，只能在家照顾两位老人，父亲常年在广东打工，家里经济较困难。如今，国家资助政策让她有机会就读百色祈福高中，可享受免交学杂费、获得国家助学金的政策，大大减轻了她家经济负担。

“十三五”期间，我市将保障和改善民生作为脱贫攻坚的出发点和落脚点。在义务教育保障全覆盖方面，我市落实教育扶贫各项政策措施，强化控辍保学工作，打造补助资助全覆盖与控辍保学紧密结合的教育扶贫模式。2015年以来，全市累计新建学校共204所，补充乡村教师10349人，发放困难学生资助资金51.63亿元。通过“双线四包”“三线六包”工作法，开展劝返劝学活动，目前全市义务教育阶段无因贫失学辍学学生。在基本医疗保障全覆盖方面，我市开展健康扶贫工程“五个一行动”，创新“一卡通”服务，开展“一站式”结算等工作，倾力打造惠民便民保民的健康扶贫模式。累计新建、改扩建市级、县级医院29个，乡镇卫生院153个，村卫生室1703个。建档立卡贫困人口住院实际报销比例达90%以上，门诊特殊慢性病报销比例达80%以上，实现了“有地方看病，看得起病”。在实现安全饮水全覆盖方面，我市重点抓好大石山区饮水安全大会战，加快实施农村饮水安全巩固提升工程，投入22.5亿元，建成饮水安全工程6109处、家庭水柜6746座，惠及199.4万人。

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我们是广州太极古芳诈骗案件的受害者，人数十多万人，来自全国各地，涉案资金十多亿元。 在年初疫情期间，我们接触到广州太极古芳万一拼团互联网平台，这是一家经营化妆品的公司，总部在广州。公司对我们做了一系列的虚假宣传，骗取我们的信任。三位老总个个身价过亿，在广州排名前列的律师事务所的保驾护航下，为了打开网上销路，公司拿出五个亿到十个亿发广告，招募推广会员。公司通过微信群对意向会员进行营销， 在公司承诺安全合法经营的前提下，这种卖货就能享受保底奖励的经营模式。在公司的鼓励下，刷信用卡，贷款等。最初公司一直在给我们发奖励，但是发货很少，多数人几乎没有收到货物。今年4月8 日，广西百色市公安局突然查封了公司，抓捕了包括董事长在内的多名高管，平台被关闭，公司陷于瘫痪至今。因4月8号正值疫情严重期间，直至5月1号朱卫坤也被百色公安抓捕，公司董事长夫人林映雪又多次授意客服在群里安抚会员，致使我们无法了解详情。6月份开始，因疫情减缓，背负巨大经济压力的受害人，纷纷奔赴广州总部，才发现公司已经人去楼空。后大家聘请律师到广西百色，才知道百色公安以传销立案，并已经移送百色市检察院，朱卫坤等人已经移交到苹果法院，不日就要宣判。因法律规定，传销资金要被罚没收没，无法回到受害者手中，我们明明就是被公司骗来购货，为什么案子会被定性为传销，被冻结的2个多亿的资金都是我们受害者的购货款，为什么要被罚没？法律本该是维护正义，保护广大老百姓的利益，而现在以传销定罪，侵害广大受害者的利益，即使公司违法，我们受害者也是无辜的，恳求退回受害者的购货款！

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