“百色市抓党建促决战决胜脱贫攻坚”系列报道之四

选优配强“领头雁”

——“百色市抓党建促决战决胜脱贫攻坚”系列报道之四

□本报记者 卢 茜

基层党组织是党的执政之基，是贯彻落实党中央决策部署的“最关键一环”，是党密切联系群众的桥梁和纽带。

支部强不强，重在“领头雁”。2020年以来，我市着眼于乡村振兴战略大局，聚焦村干部队伍青黄不接、结构不优、干事创业活力不够等实际问题，出台《关于开展村党组织书记优化提升行动的意见》等“1+5”文件，建立健全“蓄、选、育、管、用”全链条管理体系，推动村党组织书记队伍不断优化提升。

在“引”上发力，解决“没人选”问题

“家里有孩子在读书，以前一个月就千把块钱工资，压力太大。”说起近些年的变化，乐业县同乐镇达存村党支部书记周秀义深有感触，“后来提到3000多元一个月，养家的问题就解决了。”他把精力都放在村里，推动村级集体经济从过去的零收入增加到目前的15万元以上。

为解决“没人选”“人难选”的问题，我市通过提高村干部待遇，进一步增强岗位吸引力。其中，村党组织书记年基本报酬不低于所在县（市、区）上一年度农民人均可支配收入的2.5倍，参照所在当地乡镇（街道）四级主任科员（相当于乡镇副科层级）平均实发工资待遇落实，每月不低于3500元，其他村干部按照相应比例对应提高报酬待遇。通过“基本报酬+红旗村奖励报酬+年度绩效报酬+集体经济激励报酬”，村党组织书记年收入最高的可达8万元左右，而且还享受每年健康体检补助。

我市还开展了感情联络“引才回乡”行动，县乡联动组织工作组通过入户走访、电话交流、微信交流等方式，深入摸排各村致富带头人、外出务工青年才俊、退役军人等优秀人才情况，专门建立名册，安排干部一一对应做好政策宣传、感情联络等工作，为引回人才打好基础。同时，建立乡村振兴后备人才库，按照1∶1的比例抓好村级后备人才培养，采取定人帮带、集中培训、跟班挂职、设岗定责等方式进行培训，为优化村干部队伍结构提供了源头活水。目前，全市共储备村级后备干部1.4万多人，其中35岁以下占41%，外出务工返乡 人员发展占42%，致富带头人占52.94%。

在“选”上拓展，解决“选不优”问题

“本村人当本村官”，是以往村（社区）“两委”班子选举的惯例。我市拓宽选人渠道，突出政治标准，打破地域、身份、职业等限制，采取“本村选、从外引、跨村调、上级派”等方式选优配强村干部队伍。

2020年5月，那坡县城厢镇党委委员王颖杏，通过公开选拔到那坡县百省乡那孟村担任党支部书记。这位“80后”的副科级女干部，主动选择到边境农村广阔天地“墩墩苗”，接受磨练。到任后，她依托当地资源和产业优势，带领、帮助群众大力发展种桑养蚕产业，使得种桑养蚕成为该村的支柱产业，该村一跃成为全乡的“明星村”，她的付出得到群众的普遍认可。

2020年，全市面向社会公开选拔61名村党组织书记，平均年龄34.5岁，全部为大专以上学历（本科以上学历27人），其中来自机关事业单位11人、编外聘用人员18人、企业员工13人、自主创业者9人；跨村任职的55人，占90%，头雁队伍的整体结构进一步优化。同时，全面推行村（社区）党组织书记、村委会主任“一肩挑”，全市“一肩挑”比例从去年的28.37%提高到现在的48.65%。

注重全员“育”。按照村党组织书记每年参加1次以上培训要求，我市持续开展村党组织书记专题培训，每年采取市级示范培训、县级全员培训等方式，通过集中授课、现场教学、外出考察等形式，对1854名村（社区）党组织书记进行全员轮训。

突出实绩考察。我市注重在脱贫攻坚、疫情防控、矛盾纠纷化解等急、难、险、重工作中以及星级党组织、红旗村评比等活动中识别考察优秀人选。据统计，根据2020年综合履职等情况，全市共调整村党组织书记257名。

严把人选质量关。全面落实村级党组织书记县级备案管理制度，凡涉及村级党组织书记调整的，均由县级组织部门牵头进行考察、联审，县级党委常委会决定任免，切实把好人选关。同时，坚持开展村干部任职资格县级联审，对存在不宜担任村干部情形的人员应清尽清。2018年以来，全市共清理不符合任职资格的村干部232人。

在“用”上搭台，解决“干不好”问题

“我们村是2019年全市三个‘五旗村’之一，村干部待遇得到了提高，干劲更足，带动村里发生了翻天覆地的变化，成为全市乡村治理示范村。”说起村里的发展变化，田林县潞城瑶族乡丰防村党支部书记、村民委主任梁少生十分自豪。2018年以来，我市在全市范围内开展“乡村振兴·争创五旗”活动，此活动不仅是各村比拼的擂台，也是村干部干事创业的舞台。

搭建“比”的擂台。我市开展“乡村振兴·争创五旗”活动，每年评选一次“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”等5大类“红旗村”，并由市委、市政府统一授旗命名，将评选结果与村干部报酬和村民福利挂钩，形成了比、学、赶、超的浓厚氛围，极大激发了村干部干事创业活力。

树好“考”的导向。健全管理激励保障机制，制订村党组织书记“年度任务清单”，细化管理考核办法，严格对照任务清单进行年度考核，将考核结果作为村党组织书记核定岗位待遇、选拔任用、评先评优和调整撤换的主要依据。工资待遇每月的20%根据年度考核结果进行发放。年度绩效报酬与年度考核结果挂钩，优秀等次5000元/年，称职等次2000元/年，基本称职、不称职等次不予发放。

畅通“升”的通道。从2020年起，各县（市、区）在有空编的情况下每年拿出不少于2个乡镇公务员或县乡事业编制岗位面向村干部定向考录（招聘），并向优秀村党组织书记倾斜。对工作实绩特别突出且符合规定的，在乡镇（街道）领导班子换届时，按程序选拔进入乡镇领导班子。2020年全市共拿出8个乡镇行政编制、78个事业编制岗位定向招录村“两委”干部。

通过持续激励，全市广大村干部在岗位上担当实干，全市102万建档立卡贫困人口全部脱贫，899个贫困村全部出列，12个贫困县（市、区）全部摘帽，推动脱贫攻坚取得全面胜利；2020年底全市“5+2”特色产业覆盖率达97.43；村级集体经济达5万元的占比从2017年的10.41%提高到2020年的100%。

会员朱洋梅转发了该文章到微信群，获得10看点币

会员邹多健转发了该文章到微信朋友圈，获得20看点币

会员朱鑫玉转发了该文章到微信朋友圈，获得20看点币

会员周冬转发了该文章到微信朋友圈，获得20看点币

会员赵雪转发了该文章给微信好友，获得5看点币

会员周万容转发了该文章到微信群，获得10看点币

会员朱杨转发了该文章到微信朋友圈，获得20看点币

会员郑杰转发了该文章到微信群，获得10看点币

会员朱茂清转发了该文章给QQ好友，获得5看点币