“百色市抓党建促决战决胜脱贫攻坚”系列报道之七

激活决战决胜脱贫攻坚“动力源”

——“百色市抓党建促决战决胜脱贫攻坚”系列报道之七

□本报记者 罗 霞

　　脱贫攻坚战打响以来，我市坚持政治引领和能力培养相结合，打好严管与厚爱“组合拳”，以批评教育、正面引导为主，防止问责过泛过滥导致干部扛着问责、背着黄牌开展工作，树立“干部在一线锻炼，组织在一线选人”的鲜明导向，让干部以实绩论“英雄”，激活脱贫攻坚的“动力源”。

　　铸魂，夯实担当作为“压舱石”

　　我市充分发掘红色资源“富矿”，在全区首创红色教育联盟，开展党史、新中国史、改革开放史等学习教育，加强党性教育，引导广大干部传承红色基因，强化对党忠诚的政治担当。深入学习贯彻习近平总书记对黄文秀同志先进事迹作出的重要指示精神，把学习黄文秀同志先进事迹作为最大的特色和亮点贯穿“不忘初心、牢记使命”主题教育全过程，与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，通过上好一堂专题党课、开展一次主题党日活动、举办一次专题研讨、制作一批鲜活教材等“八个一”举措，形成人人学习的浓厚氛围。探索建立“学文秀、促担当”长效机制，引导广大党员干部在“两学一做”学习教育中常态化开展“四比四看”学思践悟主题活动，对照榜样常反思、常改进，在各自岗位坚守初心使命、奋力担当作为。

　　近年来，我市陆续建成“不忘初心、牢记使命”主题园、脱贫攻坚展示馆、凌云县浩坤村猪笼洞、乐业县百坭村“文秀扶贫产业路”等30多个现场教学基地，形成统筹布局、主题鲜明、典型示范、门类齐全、各具特色、功能互补的现场教学基地体系，让党员干部教育培训更丰富、更生动、更深入。

　　在学习中淬火提升，在教育中固本培元。通过入脑入心、富有特色的教育培训，铸魂补钙强身，广大党员干部更加自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，更加坚定“四个自信”、树牢“四个意识”，更加激发出不忘初心、砥砺奋进的责任感、使命感。

　　严管，倒逼驻村工作队员“真驻”

　　2016年以来，我市先后选派2批驻村工作队员共9525人（2016年选派4766人，2018年选派4759人），是全区选派工作队员最多的设区市。为确保驻村工作队员真正发挥作用，我市积极探索驻村工作队员管理的途径办法，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，蹚出了一条路子。

　　从健全落实制度机制入手，坚守“每月吃住在村、工作在村不少于20天”这一铁的纪律。通过统筹管理，对工作队员实行“一个口”管理，严格落实每月工作例会制度。同时实施扶贫APP定位考勤打卡和工作队员每日上报出勤履职工作动态制，每天由第一书记和驻村工作队员上报工作履职情况，并成立专项督导调研组，加强对督导调研过程中发现的问题及时提出整改意见。

　　为压实责任，我市制定抓党建促决战决胜脱贫攻坚重点任务清单。建立“四不四直”随机调研督导和组织部长“拉练”机制，每月从任务清单里随机选择1个主题，组织各县（市、区）党委组织部部长重点到未摘帽县开展“拉练”活动，采取现场观摩、现场点评、现场交流、现场检视的方式，互学互鉴、比学赶超，推动县乡村抓好责任落实。

　　激励，让驻村工作队员有奔头

　　靖西市南坡乡书力村“90后”第一书记何高翔，2019年带领书力村建设村集体经济大蚕房、村集体养殖小区、弄芒屯集中养殖区和弄力屯集中养殖区，大力发展产业。2020年他主动申请留任，要求继续与村“两委”成员携手并进，共克难关，巩固好脱贫成果。他说：“现在党的政策好，给我们年轻人提供了干事创业的平台，作为一名党员，我将做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接，开创乡村振兴新局面！”

　　我市注重正向激励，把最优秀的干部放到最重要的岗位上，把最能拼的干部派到最关键的战场上，努力实现干部有多大担当就提供多大舞台。广大党员干部逐渐从“要我干”到“我要干”，变“督着干”为“主动干”。

　　我市先后出台加强第一书记队伍建设“1+3”文件，每年按各职务层级第一书记总数20%左右、其他驻村工作队员5%左右的比例，进行择优提拔任用。目前市、县、乡三级选派的690名第一书记，共有245名得到提拔晋升，占比35.51%。出台《关于进一步激励广大干部在脱贫攻坚一线担当实干的意见》等“1+5”文件，明确2019年-2021年全市提拔、转任重要岗位、职级晋升、招录重用脱贫一线人数不低于本地、本单位使用干部数的50%。

　　突出典型引路，制订《百色市在脱贫攻坚一线考察识别“黄文秀式好干部”办法（试行）》，以黄文秀同志的精神品质为标准，每年在脱贫攻坚一线考察识别一批“黄文秀式好干部”，列入专项优秀年轻干部库，激励和引导广大干部传承文秀精神。2019年以来，全市提拔重用脱贫攻坚一线勇担当、善作为好干部925人（处级56人，科级869人），占提拔重用总人数的50.2%。同时，注重反面警示，对没有严重违纪违法行为但身居其位不谋其政、不作为、不在状态的干部及时调整，2017年以来，先后调整不适宜担任现职县处级干部54名。

　　关爱，让实干者更踏实

　　“组织对我们扶贫干部真的太好了，不仅每年组织我们免费体检，为我们购买人身意外伤害保险，还协调医院开辟脱贫攻坚一线干部医疗就诊‘绿色通道’，我感到很温暖。”田阳区坡洪镇郎含村第一书记张明静说。

　　为让一线干部拥有健康的身体，全身心投入脱贫攻坚工作，我市出台关爱脱贫攻坚一线干部身心健康的十项规定，包括健全干部医疗保障和健康风险保障、加强健康管理服务、设立党内关怀帮扶专项资金、刚性落实干部休假等10个方面等。如，建立个人健康档案资料，对身心健康存在风险的干部，及时提醒、指导治疗；将所有村干部纳入家庭医生签约范畴。2018年以来市县财政统筹3.5亿元，为驻村工作队员统一购买人身意外伤害保险、组织健康体检、落实生活和待遇保障。深入开展“走访谈心、关爱履职”活动，分级开展扶贫干部谈心谈话，近距离接触干部，倾听干部心声，了解干部履职情况，激励担当作为。2020年以来，市、县两级先后与270名乡镇党政正职、4856名驻村工作队员（含第一书记）进行全覆盖谈话。

　　为让脱贫攻坚一线干部甩开膀子大胆干，我市在出台容错纠错实施办法的基础上，专门为脱贫攻坚一线干部“定制”容错纠错若干规定，列出容错纠错清单，主要从脱贫退出、收入核算、扶贫项目建设、扶贫资金使用、扶贫政策落实、扶贫小额贷款发放等方面，明确了对相关责任人予以容错纠错、减责免责的10类具体情况，便于基层对照执行。实施干部受处分“后评估”考核机制，对受处分后能端正心态、积极改正、担当实干、获得干部群众好评的12名干部，在处分期满后经考核表现优秀的，给予重新启用。建立县（市、区）和市直单位定期上报容错纠错案例机制，制定市纪委监委机关和市委组织部容错纠错工作联席会议制度，完善容错纠错工作协调机制，积极推动容错纠错办法落地。

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