独家揭秘！广西凌云“民族资产”骗局背后的“密码”

近年来，“民族资产解冻”类诈骗案件迅速蔓延，幕后人员主要来自凌云，犯罪分子打着党中央和国务院旗号，伪造公文、证件、印章，以“民族资产解冻”、“精准扶贫”、“一带一路”等名义，以高额返利为诱饵，骗取大量钱财，严重侵害群众财产权益，严重损害党和政府形象，严重扰乱社会安定。
2017年以来，经过公安部统一部署，全国公、检、法的密切配合，在全国一盘棋的布控之下，各类民族资产解冻骗局谜底已经揭开......

在凌云，民族资产骗局早已不是什么秘密，这是一种以“民族资产解冻”为名义进行的诈骗，兴起于1980年代。令人不解的是，分明一个骗局，却能骗数十年之久，屡禁不绝，屡打不掉，还不断做大，借网络科技进步而席卷全国，诈骗金额数以亿计，惊动中央;国家领导人批示后，被公安部列为重点打击对象。
2017至2020年期间，凌云县公安局自主侦办和协助外地警方抓获数共计480余人，搜查缴获现金1500万余元，涉案总金额2亿余元。

究竟是什么原因，又是一股什么力量，以什么作为借口编造谎言，让这么多人被骗，延绵数十年之久?骗局背后有什么“密码”?

笔者于2019年12月中旬到凌云调阅民族资产诈骗案件卷宗及实地走访调查,结合史实，经过一年多的持续关注与梳理，独家整出约3万字系列报道，力图呈现凌云民族资产骗局来龙去脉，警醒社会。

为什么是凌云?

民族资产诈骗案核心区在凌云县逻楼镇，从事诈骗的人员主要是该镇几个村的村民，这些人学历不高，务农或外出打工，他们凭啥能骗，靠这一招纵横数十年，诈骗金额数以亿计。是他们天赋异禀跟其它地方的农民有什么特别不同么?

从调查结果看，他们只是普通农民，能吃这碗饭，并且代代传承几十年，跟两段史实有关——

1、1944年,侵华日军发动豫湘桂战役，9月，日军从湖南、广东两面南北夹击广西发动桂柳会战，驻桂林的广西省政府、绥靖公署等军政教几十个机构及人员被迫迁徙百色，迁徙人员家属及难民至少数万人亡命来到百色，分散到今百色、田林、凌云、乐业等地。广西新桂系头头、时任第五战区司令长官李宗仁的原配夫人李秀文跟随省政府逃难来，落脚凌云县城，她身边跟着侍女春燕，还有个男佣人六五，政府还派一名士兵站岗守护，住了近1年，抗战胜利后才回桂林。

2、1979年5月11日，中美两国政府签订《中华人民共和国政府和美利坚合众国政府关于解决资产要求的协议》，根据此协议，中国大陆居民和单位被美国政府冻结的资产，将由美国政府于1979年10月1日全部解冻。中国银行还发布公告，要求凡持有被美国政府冻结资产的任何单位和个人，应限期向中国银行办理登记。

后一则史实是全国民族资产解冻诈骗的直接诱因，一些不法分子为诈骗活动披上“民族资产解冻”的外衣，编造能兑现巨额民族资产的幌子实施诈骗;前一则史实则成为民族资产诈骗在凌云生根发芽的历史根源。

民族资产解冻诈骗刚一冒头就被国家严厉打击，很多地方很快烟消云散。但凌云地处广西西北部深山腹地，过去交通不便，信息闭塞，老一辈居民因见证国民党广西省政府、绥靖公署等迁移百色的史实，对口口相传的“民族资产”故事深信不疑，加上外来因素使这个故事能带来可观经济收入，骗局得以生根发芽，不断发展蔓延，成为民族资产诈骗的重灾区。

李秀文在凌云的故事，被民间加工成︰国民党李宗仁将军在凌云纳了一个小妾，曾住在逻楼镇介福村，国民党败退大陆后，该小妾携带李宗仁的财产藏在凌云山洞里，逻楼镇凉风洞是藏宝地点之一。不同版本故事里，还有个男佣人，跟李宗仁一样姓李，凌云人，是藏宝守护人。

这是早期凌云民族资产骗局的口头诈骗剧本故事梗概，任由不同的施骗者根据需要信口改编。

骗子嘴里的宝藏包括:功能玉、功能章、各种古董、蓝三星(民国一种纸币)、美钞等，全是假的。这些"宝物”根据市场需求被骗子们拿出来行骗。

野蛮成长疯狂诈骗

凌云民族资产诈骗兴起于1980年代，早期流行“四六箱”骗局，倒卖各种民国钞券，诈骗者从民间口耳相传的“民族资产”故事中提炼行骗脚本:四六箱是装着国民党退出大陆前来不及运走的大批财产，藏在凌云逻楼镇的山洞里，要获得这批保藏，得先拿出钱来给守宝老人，还有开箱费等各种费用，关键还得找到“功能章”(传说能打开‘四六箱'的铜制章，后来有演变成能解冻民族资产的关键凭证)，才能打开。

逻楼镇凉风洞则成为早期传说宝库藏地，后来骗子们也觉得洞子在镇政府所在地——山逻村社神保屯口路边，距离逻楼街上仅数里，洞也不深，又在屯口，就把藏宝地址编撰到凉风洞对面山上的一个石洞。当初骗子们还真制作木箱子装假宝物放洞里，带着风闻而来的信徒去看，一律蒙眼睛绕着原地走很多圈，说走到哪儿哪儿了，到洞里才解下让看货，按照事先设计好的套路，把钱骗到手。

凌云县逻楼镇山逻村凉风洞，位于小言(寅)村口。

“据本县公检法调查情况看，民族资产骗局是外面传来，被本地人利用的，以前是人与人面对面施骗，网络发达后传到全国各地区去，对凌云影响很不好。”时任凌云县政法委副书记江荣会说，“在凌云已经没人相信了，挨骗的都是外地人，东北地区较多。”

这个说法得到逻楼镇一个民间人士的印证——

“我们这个地方比较穷，1980年代很多外面的人相信国民党有财产藏在这边，常有人来这边找，英镑、法光、银元、夜明珠、美元等，村里一些比较有头脑的人，就买材料来加工制造或去南宁、广州乃至江浙一带购买一些仿古东西卖给他们，东西做得不好或被发现是假的，所谓诈骗就这么来的。”逻楼镇祥福村神爷（化名）说，“本来就没有什么真财宝，他们来找，一些村民就借机赚点生活费。”

神爷说，后来又流行“四六箱”，也是外面的人来找，说有藏宝的“四六箱”，祥福村的人又跟着制造木箱子，仿古，撒点金粉，然后又买东西放进去。都是自愿的买卖。小言（屯)那边距离街上近，他们在街上候着，有外人来寻宝就被他们拉去村里，“他们年轻大胆，敢骗更多钱”。祥福村的人“脑筋”跟不上，要走这条路的，都得转去跟小言的人学（做)。

百色市公安局刑侦支队副支队长覃军雷介绍，2016年至今，百色警方破获的民族资产解冻类案件中，骗子头目呈年轻化趋势，早期面对面“人传人”诈骗的头目多中年人。随着互联网电信技术的发展，近几年，已成为蔓延全国的电信诈骗套路，老一辈骗子只能跟年轻人合作，师傅带徒弟一样，传授经验套路，根据时事政治来编造“故事套路”，由年轻人来负责打电话实施电信诈骗，随着形势的发展，此类诈骗一度形成了“犯罪成本低，回报率高，没有犯罪窝点，一人一部手机即可作案”的犯罪特点。

凌云县逻楼镇祥福村一瞥。

李角跟李某年(已过世)可谓其中典型，他们都是祥福村里从事“民族资产”诈骗的老手。其中李某年是神爷口中1980年代“比较有头脑”的人，凌云法院刑事档案里有几宗早期李某年参与民族资产解冻诈骗案，通常得手不久即被识破、抓获、判刑，屡败屡战。李角则生于1978年，既参与早期的人对人诈骗，又是互联网实施诈骗的老手。凌云县人民法院刑事档案卷宗显示，李角因涉嫌“民族资产”诈骗于2004年、2006年两次被捕并坐实受到司法惩罚。凌云警方也证实，李角2016年又因诈骗罪被安徽宿州警方抓捕并被判刑，2019年才回到凌云。

刑事档案卷宗记录，李角早年在逻楼镇开客运面包车，认识一个广东湛江人袁某信来逻楼镇“考察”民族资产宝藏，与李角互留电话。此后，李角与人合伙多次把袁某信及其同伙骗得团团转，诈骗得数万元现金。李角因此案被捕于2007年4月30日，当天他刚服满另一宗诈骗案的刑期，这次被判有期徒刑3年半。

如果说李某年、李角及其同伙纯粹出于谋取钱财对民族资产信徒进行诈骗的话。同时期另一伙人则带着某种“信仰”被人利用从事民族资产诈骗活动。田林籍卢某隆（高中学历)便是个典型。

卢某隆对民族资产解冻大业深信不疑，2003年她成为骗子杜撰的“国际梅花总会”工作人员后，先后受李国铭(自称是广东省茂名市人)、卢光华(自称南宁人)任命为“民族资产解冻委员会”百色地区总代理，卢某隆此后便“肩负使命”四处活动发展会员收钱，同时把田东人张某根发展为下线，张某根又把1980年代跟他一起跑“民族大业”认识、刚刑满释放的凌云人黄某社发展为下线。

他们专门找50岁以上的人游说、施骗，从2009年6月8日起至2009年8月31日止，张某根先后11次将他与黄某社收到交来的钱共180404元交给卢某隆，卢每次给张100元到500元不等的活动经费。

2009年9月5日，黄某社到玉洪瑶族乡杨某前（当年3月份已交钱入会)家回访时被杨家亲戚殴打扭送派出所，卢某隆、张某根一起到凌云解决纠纷，被凌云公安识破并抓获。

此时，卢某隆已经把43.56万元人民币存入李国铭、卢光华指定的中国农业银行李德宽的账户。卢某隆被判刑15年，不过她坚称自己为信仰工作，不是骗钱。

当时，类似卢某隆这样自我感觉肩负使命为“民族大业”奔走的中层人士为数不少，他们过着艰苦朴素的生活，不得已挪用公款补贴生活也记录清楚，期盼将来分红后还上。

反客为主蔓延全国

据2019年4月凌云县委县府《凌云县打击整治“民族资产解冻”类诈骗工作调研情况汇报》说法，“以‘民族资产解冻'为由的电信诈骗犯罪从2005年开始在我国内地出现，逐渐蔓延发展成为诈骗犯罪的主流。”百色市“民族资产解冻”电信诈骗犯罪从2009年进入爆发性上升阶段。这一时期，凌云人基本都作为“民族大业”的中下层人士奔走，负责实施面对面骗取钱财。

笔者在凌云县法院档案室抽样调阅1980年到2010年左右的诈骗案，没有发现凌云籍人员是“民族资产解冻骗局”上线，这或许印证了这样一个事实:这种骗术是外面传进来的。

不过，事情在悄悄起变化!

据百色市中级人民法院数据显示:2016年至2021年2月4日，百色各级法院共受理“民族资产解冻”类诈骗及其衍生犯罪案件198件557人，结案167件426人，判处5年以下有期徒刑251人，判处5年以上有期徒刑160人，重刑率(即5年以上有期徒刑)37.56%。抓获“民族资产解冻”类和普通类网络电诈嫌疑人1600余名。这类“民族资产解冻”类诈骗案中，凌云籍人员成了主骗，“割猪的”成为行业代称。

当初在现实世界屡骗屡被抓的李角，也已经成长为一名网络诈骗的顶级“割猪”人，因涉嫌民族资产诈骗罪2016年被安徽宿州警方到百色抓捕，后被判刑2年，2019年他回到凌云，不少诈骗嫌疑人口供里还提到他是合伙人。

据悉，现在“民族资产解冻”诈骗作案区域广泛，上当受骗者遍布内蒙古、宁夏、河南、黑龙江等全国各地，涵盖社会各个阶层，涉案金额动辄上百万、上千万。经过近30年的发展蔓延演变，近几年，凌云籍人员在“民族资产解冻”的大幌子下，又随潮流套上“精准扶贫”、“发展预备役”等小幌子，诈骗犯罪案件大量爆发，从2016年“10.25”专案，到2017年的“4.24鸟巢聚会”案件，2019年的“北京1.04专案”,“浙江108”专案。”一个个大案要案引起公安部的警惕。

那么互联网时代电信诈骗又是如何进行的呢?

“拿到‘猪头,信息就成功了一半”

“民族资产解冻”的诈骗人,被称为“割猪的”。“猪”指的是被诈骗的那些人，“猪”有“猪头”，是团队的头目，有大有小，成员规模几百人至上千万人不等，“猪头”通常是“民族资产解冻”信徒。

在上文案例中，卢某隆、张某根等人是“猪头”，被忽悠后四处奔波为上一级“猪头”或主骗发展会员收钱。这些“民族资产解冻”信徒，全国各地都有，有的带着团队搞各种所谓的投资成为“猪头”，有的则热衷于“民族资产解冻大业”，不带团队也常常被骗。

辽宁省朝阳市有个王某华(1958年生人)，2015年~2017年2月期间，他多次就接到自称130多岁、在百色深山守宝库的老人“秦子峰”的电话，对其身份深信不疑，先后办了2张银行卡寄给秦子峰,前后还转钱给秦子峰8000多元做生活费。

山西临汾人范某彪则是“中国梦爱心集团”第2军军长，其自称2军成员多达1500万人。2017年2月，范某彪还组织二纵队军、师级领导人到到山东济南市金象山国学知识培训基地，旋即被“国务院扶贫办工作人员陈坤鹏”骗1200多万元，这钱是其团队成员按照每人24元交上来的“民族资产解冻”手续费。

其实秦子峰与陈坤鹏都是一名凌云籍男子黄某新扮演并实施诈骗的。像王某华、范某彪这样被骗的“猪头”，可能每天都在发生。

据新华社报道，2017年5月发生“鸟巢大会”便是广西凌云籍杨华兴以“最高民族资产解冻委员会”工作人员的身份，骗陈玉英为首的“慈善富民”团队说“每人只需要缴纳10元胸牌制作费，前往鸟巢体育馆开会可领取5万元”而成功施骗，陈玉英团队与范某彪团队的组织架构与管理模式如出一辙。

对于骗子来说,正如凌云县公安局刑侦大队大队长(2021年3月已不再任此职)杨昌勋所说，上线施骗者只需要拿到范某彪、陈玉英这些“猪头”的联系电话及相关情况，就成功了一半，通过逐一打电话编故事施骗，总有人上当。

在“民族资产解冻大业”的圈子里，流传着神秘电话本，里面是有各级信徒的基本信息及电话号码。凌云警方曾截获其中一本，200多页4000多个电话号码，大多数是猪头的号码。

“民族资产解冻”诈骗套路与步骤

据杨昌勋介绍，从近年来警方侦破的民族资产解冻诈骗案来看，骗子的套路几乎雷同。

第一步，骗子得拿到“猪头”的联系方式，然后购买一张北京归属地的手机卡、带有魔音功能的非智能手机，再弄到一张非本人名字的银行卡收款，然后编造各种“民族资产”所有者的身份，或守宝老人身份或国家部委工作人员身份;接着开始编故事，情节与人物变来变去，万变不离其宗，目的在于取得“猪头”信任，然后开始施骗。

警方侦查发现,“猪头”通常用微信管理团队，拉人建群后，在群里升国旗，放国歌，学国学，传播各种流行的正能量内容，营造一种严肃、正规的主旋律学习氛围。一个团队的头头(即“大猪头”)组建一个核心领导群，群里他身边人员及下一层级的微信群群主（次一级“猪头”)，一层管一层，大猪头只管接项目并在领导核心群发信息，下一级猪头分头传达下去，然后再把钱逐级收上来，再由大猪头指定人员把钱转到骗子提供的银行账户。

凌云警方搜罗到的“民族资产解冻”诈骗工具。

调查发现，上当受骗的，大多数都是60岁左右及更老的人，通过各级猪头传销式“洗脑”后，加上群里一般禁止成员发言，允许发言时，有质疑项目真实性或老是问投资回报什么时候到账的，猪头们就编造各种借口(有的是传达骗子的口信）说“快得了，耐心等等”，多次劝导不听的，就被踢出群。

这样,已经投资项目后，如果被踢出群，啥盼头也没有了，只好继续相信，很多人因此越陷越深，尽管一个项目才投10元至数百元不等的金额，积少成多，被骗几千几万乃是几十上百万的都有。

据一位曾在逻楼镇派出所任职的工作人员透露，在协助外地警方办案时，听他们说有身家数千万的老板或企业家深陷其中，把企业及财产都赔进去，最后沦落街头。

骗子并不总是一开口就谈钱谈项目，他们联系上猪头后，会根据情况施骗，行话叫“养猪”，慢慢取得信任后，再骗，开始骗点手续费，接着各种名目繁多的费用，一环扣一环，猪头们也越陷越深，欲罢不能。

办案民警发现，猪头们通常社会身份普通，过着清贫乃至穷困的生活，他们每天都会收到很多骗子的电话，被封各种“官职”，其内心虚荣感、成就感得到满足。猪头通常一个时间段内接很多个项目，每天有源源不断的会员资金交上来，又源源不断地打钱给各路骗子，无一得到回报。


黄某新骗范某彪团队钱后，把900万现金藏在老家一处坟地边的山洞里,买豪车计名在同伙名下，又另一个同伙在南宁帮买套房，案发后，山洞里的钱，被盗窃约700万。

“猪头”王某娇的一张农行卡，从2016年12月至2019年1月有郑某英、徐某、赵某生、兰某花、石某威、于某洋等汇钱进141笔1900多万元，这些都是下面大小猪头投资各种项目收上来的款项，猪头们很少挪用。

钱到账后，骗子先找POS机以5~20%的手续费套现，期间把施骗工具(手机、手机卡、收款银行卡等)销毁，然后找人帮买固定资产，帮藏钱，有的藏在不同人的银行卡里，有的直接把现金拉回骗子的老家藏匿，山洞、菜地、屋基地底下或者房子周边的某个角落里，能想到的隐秘地，都成了藏钱地。

有的则反其道而藏钱，有个骗子杨某，骗来的钱，他父亲把25万现金包装好，割开一个旧塑料桶，把包好的钱塞进去，开口简单绑铁丝，放屋檐下的水沟边，被抓前几天，杨家有几个工人来帮做工，在塑料桶边来来往往，都没发现里面藏钱，另外100多万现金则做好防水包装后放在菜园里的粪便化肥堆上。

“藏钱目的是为了花钱，来不及花，才藏。”杨昌勋说，骗到钱，骗子们都用到吃、喝、玩、乐、购各类消费中，买豪车、豪宅、建楼房、买商铺成为首选投资。

凌云警方查获的赃物一角。(德公子摄于2019年)

黄某新骗范某彪团队钱后，把900万现金藏在老家一处坟地边的山洞里,买豪车计名在同伙名下，又另一个同伙在南宁帮买套房，案发后，山洞里的钱，被盗窃约700万。

百色贡献智慧，“猪头”或成诈骗犯

2017年，一名30来岁男子开面包到逻楼镇烂村，从车里拿出个类似手机的电子设备，在村边地田地疋来走去，村民发现男子陌生而形迹可疑，当地又常丢失腊肉、鸡狗之类的财物，就报警，逻楼镇派出所民警把男子带回问话，男子直言不讳说他从百色来，听说逻楼地下藏钱多，买个设备来试搜搜。

放走男子后，民警拿没收来设备来实验，该设备确实能搜索近距离、浅土层的人民币，一块钱人民币也能搜到，设备发出“滴滴”声，距离藏钱位置越近，响声越大，不过搜索范围方圆超过10米或地下深度20cm厚，就测不到了。

烂村也因部分村民参与民族资产解冻骗局被抓而“名声”在外。

在凌云，人们不再相信民族资产解冻骗局，却深信那些有人参与骗局被抓的村庄藏着大量现金。

4年来，百色公安调集精干警力，足迹遍及大半个中国(仅新疆青海海南及港澳台没到)，破案672起，抓捕及协助抓捕涉案人员1000余人，逮捕547人，移送检察院起诉527人，判决人数495人，审查收缴冻结涉案赃款金额1.89亿元人民币，全部上缴国库。另查获涉案车辆、房产折合人民币价值数以亿计。

据悉，民族资产解冻骗局借助互联网上升为全国性的这种电信诈骗后，各地警方缺乏统一部署，各自为战，打击力度不一，量刑标准也不同，“猪头”往往被定性为受害者，基本不受刑责，一些“猪头”屡教不改，团队散了又聚，甚至活动越来越猖獗。

自2017年公安部统一部署打击后，百色公检法部门通过案件研判分析，形成共识，对依法打击民族资产解冻类犯罪代理人(猪头）的5点打击意见，2019年获得国家最高人民法院、最高人民检察院、公安部的通过(公通字[2019]25号)，终于把那些顽固不化、屡教不改的“猪头”列为诈骗犯，有效打击、震慑了诈骗头目及代理层，对全国打击打击民族资产解冻类犯罪贡献了百色智慧与力量。

全国—盘棋统一布控后，百色市采取各种措施，落实到人，深入到村屯，持续防控，骗子们将在劫难逃了。

2021年3月9日，凌云警方成功打掉今年度首个利用“民族资产解冻”名目实施诈骗的犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人4人，查处涉案金额350万余元，扣押涉案现金11万余元、银行卡22张、手机4部及车辆1辆。

参与“民族资产解冻”诈骗，在劫难逃，悔之晚矣！

原标题：（独家）“民族资产”骗局的“凌云密码”

来源：德公子至

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