拟投资617亿元！广西五年内将新建改造地下五网16702公里

地下管网是城市的“生命线”。7月12日，记者从自治区住建厅了解到，为加快推进广西地下管网建设，该厅编制的《广西地下管网建设“十四五”规划（送审稿）》（以下简称《规划（送审稿）》）目前正在向社会公开征求意见。按《规划（送审稿）》，“十四五”期间全区拟计划投资617亿元，实施地下管网基础设施项目建设（包括新建、改造），地下管网建设总公里数达16702公里（包括供水管网、污水管网、雨水管网、燃气管网和地下管廊，以下简称“地下五网”）。

市政建设发力 地下五网日趋完善

目前，广西的地下五网情况如何？据介绍，近年来广西全区城市建设日新月异，市政基础是设施建设得到快速发展。截至2020年底，全区累计建成污水管网1.03万公里、雨水管网1.03万公里，供水管网3.2万公里，燃气管网1.22万公里，地下综合管廊151公里。

其中，供水管网系统日趋完善，供水安全显著提高。截至2020年，全区公共供水总量达到218664万立方米，人均日生活用水量235升，全区公共供水普及率99.6%。南宁市、柳州市、防城港市、贵港市等多个城市公共供水普及率达到99.8%以上，88%的设市城市和83%的县城公共普及率大于99%。

同时，城镇污水收集系统效能不断提升，污水管网密度日益增大，全区污水管道密度达到4.5公里/平方公里，较2015年增加55.2%。

此外，针对城市内涝，管网淤积破损等主要问题，全区各部门加快推进雨水管网建设及改造，雨水系统泄洪蓄洪能力不断增强，服务城区面积稳步增加，全区防内涝能力进一步提高。

城市建设加快 亟需补齐多个短板

据悉，近年来随着城市发展加快，地下五网的建设、扩容，还存在一些问题。如在供水管网方面，设施老化、改建速度滞后。全区各市、县老城区部分供水管网管径较小，使用年限较长，材质落后，锈蚀严重，存在大量漏损点，各市、县多地老旧小区存在不符合要求的老旧水表。同时，还存在投入不够发展不平衡、供水管网体系智能化不足，缺乏监测调度等问题。

城市污水管网方面，清污分离水平偏低，污水收集处理系统效率较低；老旧污水管网修补缺口大。

记者采访了解到，如今城市建设日新月异，供水管网、污水管网、雨水管网和燃气管网的建设速度，已滞后于城市发展，地下管网建设成了城市建设的短板。例如，地下排水管网建设的滞后，逢雨必涝成为部分城市的亟需解决问题。

对此，自治区住建厅相关人士表示，地下管网是城市赖以生存和发展的基础。结合全区实际，根据国家和广西的决策部署，编制广西地下管网建设“十四五”规划， 目的就是为了切实加强对全区各市、县地下供水管网、污水管网、雨水管网、燃气管网和地下管廊的规划建设管理，补齐地下五网的短板，保障城市安全运行，提高城市综合承载能力和城镇化发展质量。

出台新规划 助力地下管网建设

据悉，本次规划基准年为2020年，规划期限为2021～2025年。规划包含全区14个地级市，10个县级市，60个县城（含工业园区）的地下五网的建设，不含其他地下管线。

为推进城镇污水管网、雨水管网、供水管网、燃气管网、地下综合管廊等地下管网基础设施项目的建设，加快完善全区城镇地下管网基础设施，提升城市运行安全和保障能力，地下管网基础设施项目共实施供水管网安全保障体系工程、污水管网绿色低碳体系工程等6大工程（详见表格，表格在附件），计划总投资约617亿元，年度计划投资123.4亿/年。

地下管网建设，资金是重要保障。目前，市政地下管网建设资金渠道多来源于财政补助资金、社会资本投资、银行贷款等，尚存在较大资金缺口，如何解决这一问题？

《规划（送审稿）》提出，今后，我区将按照“市场主体，政府引导，分级负责，社会融资”的原则，通过自治区财政投资补助、市场化方式和社会融资、争取地方政府债券资金支持等渠道，依法依规、多元化筹集项目建设资金。例如，市场化项目由项目业主通过基金、政府与社会资本合作（PPP）等方式，鼓励地方采用分片区整体打包的方式，由专业化建设运营商负责项目的投资建设和运营，积极引导社会资金参与；对于有收益且符合专项债券发行条件的地下基础设施建设项目，可通过政府专项债券解决。

为加快促进广西地下管网建设项目早开工、快建设、见成效，今后广西将在行政审批、投融资、节能环保等方面提供政策支持，为地下五网项目建设建立“绿色通道”。

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