确保“双减”政策落地

□黄绍碧

　　当前，中小学教育仍然存在突出的问题：学生作业负担重，校外培训负担过重，导致学生睡眠不足，思想压力大，严重影响学生身心健康，引起社会强烈反响。为解决这个问题，近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称《意见》），要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

　　《意见》从目标、要求、措施、方法，制度、保障等方面做了全面的规定，各地要真抓实干，切实把“双减”落到实处。当务之急，是要做好以下几方面工作：

　　一、尽快建立新的评价机制。

　　今年3月，教育部、中央组织部、中央编办、国家发展改革委、财政部、人力资源和社会保障部等六部门制定了《义务教育质量评价指南》，要求遵循学生成长规律和教育规律，以发展素质教育为导向，克服“唯分数、唯升学”倾向。各地要尽快建立以德智体美劳全面发展为主要指标的评价机制，引导学校开齐开足课程，开展丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读等教学活动，从源头上解决作业负担重的问题。

　　二、全面规范校外培训行为。

　　一是严把入口关。对要创办的校外培训机构，必须从严审批制度。办学条件差，资质不足，区域分布不合理、科目设置不符合等，只要有一条不达标决不审批。二是加强管理。对已经成立的校外培训机构，要从使用教材、收费、教学手段、授课时间等全方位管理。严格按照《意见》规定要求，严禁超标超前培训，严禁非学科类培训机构从事学科类培训，严禁提供境外教育课程。不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。

　　三、严格问责制度。

　　一是对教师督查。《意见》只在规定上明确要求，没有提出对违法行为的处分，但每一位教师都要自觉遵守。各地要结合实际，制定相应的处分条例，对不执行减少作业量，或变相增加作业负担的教师，要给予相应的批评、谈话、通报、处分等，与年度绩效评优挂钩。二是对校外培训机构监管。对违反《意见》规定的，依法给予责令整改、罚款、吊销执照，追究责任人的法律责任等处罚。

　　“双减”工作涉及学生健康成长，关系到千家万户的利益，事关党和国家发展大计。各地党委、政府要履行职责，领导高度重视，把“双减”列到重要日程抓紧抓好。社会、学校、家长要积极支持，教育、人事、公检法等部门要协调配合形成合力，才能确保“双减”政策落地。

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