右江区为建设“一地三区四核心”奋力书写新篇章

7月28日，右江区第五次党代会召开。过去五年，面对国内国际环境复杂变化、艰巨繁重的改革发展稳定任务和突如其来的新冠肺炎疫情，革命老区——右江区党员干部群众万众一心，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广西、对百色工作的重要讲话和重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，勇担决战贫困决胜小康伟大使命，全力推进“四区四地一枢纽”建设，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全面打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，“十三五”规划圆满收官，交出了一份美丽的“右江答卷”，在右江大地上书写辉煌篇章。

提速提质、转型发展，经济综合实力实现重大提升。地区生产总值突破300亿大关，从2015年的205.51亿元增加到2020年的323.47亿元，年均增长8.4%，经济总量位居全市第一位；地区生产总值、居民人均可支配收入提前三年实现翻番；财政收入从10.32亿元增加到14.64亿元，年均增长7.25%；地方一般公共预算收入达到7.6亿元，年均增长5.43%，占比超过地方财政总收入的50%；累计完成固定资产投资711.68亿元，年均增长5.5%。产业结构不断优化，三次产业结构由2015年的12.4∶46.7∶40.9调整为2020年的11.52∶40.83∶47.65，产业结构实现“三二一”的标志性转变，第三产业成为拉动经济增长的第一动力。工业经济稳步增长，规模以上工业企业达45家，规模以上工业增加值年均增长6.8%；禄源工业园区承载力进一步提升，培育发展新铝电力、朝峻混凝土、新能源燃气等一批工业项目。农业产业提质增效，第一产业增加值年均增长5.1%；水果种植面积突破50万亩，芒果面积达到38万亩；累计认定现代特色农业示范区（园、点）137个，澄碧湖芒果产业核心示范区、六沙柑橘产业核心示范区分别获评自治区四星级、三星级现代特色农业核心示范区，“六沙桔乐园”获第五届中国农产品百强标志性品牌；农民专业合作社等农业新型经营主体达426家。现代服务业快速发展，第三产业增加值年均增长10.6%；社会消费品零售总额从69.07亿元增加到152.63亿元，年均增长6.7%；接待游客人数和旅游综合收入分别年均增长12%和18%，百色福禄河国家湿地公园、鼎盛和泰养生文化园等项目全面推进；恒宁城市广场、亿丰·国际商博城、爱琴海、梦之岛等一批商贸综合体项目投入运营，电子商务等新业态新模式加快发展，培育了一批限额以上批发、零售、住宿、餐饮等商贸企业，形成了集购物中心、特色商业街、专业市场为一体的产业集群。

精准攻坚、合力攻坚，脱贫攻坚战取得重大胜利。全面完成脱贫攻坚伟大历史使命，始终把脱贫攻坚作为最大政治任务、最大民生工程、最大发展机遇，大力发扬“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的伟大脱贫攻坚精神，落实精准扶贫、精准脱贫基本方略，坚决打好“四大战役”“五场硬仗”，顺利实现现行标准下26743名建档立卡贫困人口全部脱贫，40个贫困村全部出列，是百色市第一个实现整体脱贫摘帽的县（市、区），历史性地解决了绝对贫困问题。全面完成易地扶贫搬迁安置任务，投入8.38亿元完成老乡家园易地扶贫搬迁安置小镇、汪甸瑶族乡易地扶贫搬迁安置小区2个项目建设，实现1266户5227人搬迁入住，配套建设社区综合服务中心、仓储物流园、扶贫车间、产业园区及相关基本公共设施，较好地实现了易地搬迁群众稳得住、有就业、能致富，荣获全国“十三五”易地扶贫搬迁工作成效明显县。同时，脱贫攻坚工作得到党中央、国务院高度肯定，其中齐书亚获得“全国脱贫攻坚先进个人”荣誉称号，阳圩镇六丰村党支部获得“全国脱贫攻坚先进集体”荣誉称号。

城乡融合、联动共建，城乡面貌发生重大变化。城镇化进一步提速，常住人口城镇化率从“十二五”末的60.78%提升到2020年的71.49%。“首善之区” 形象不断提升，教育、卫生、文化、体育等基本公共设施建设得到加强，那毕、城西等23个棚户区改造工程有序推进，全域旅游示范区、文明城市等创建工作扎实推进，爱国卫生运动、城市生活垃圾分类等工作全面推进，以781.2的高分顺利通过巩固国家卫生城市复审。乡村振兴战略扎实推进，实施了一批农村水、电、路、房、网等基础设施项目建设，农村行路难、吃水难、用电难、通信难等问题得到全面解决；农村人居环境整治三年行动和乡村风貌提升三年行动扎实推进，村屯“三清三拆”和“厕所革命”全面推进，城乡一体化垃圾清运处理和保洁体系实现全覆盖。

改革创新、扩大开放，改革开放获得重大突破。重点领域和关键环节改革实现重大突破，供给侧结构性改革、国资国企改革、农村金融改革和土地确权、集体林权等工作深入推进，医药卫生、教育文化、民主法制、社会治理等领域改革迈出实质性重大步伐；“放管服”改革纵深推进，营商环境持续优化；市域社会治理现代化试点工作扎实推进，打造“老乡家园迎龙易安小镇综治中心+智慧小区+智慧警务”综合治理模式；乡村治理工作扎实推进，党建引领，自治、法治、德治、智治“四治”融合的乡村治理格局初步形成。对外开放实现重大突破，右江区被列为广西百色重点开发开放试验区重点开发区，开放型经济发展取得新成果，五年累计引进项目57个，完成招商引资实际到位资金309亿元，年均增速17%。

民生至上、共建共享，人民生活实现重大改善。群众生活水平大幅提升，城镇居民、农村居民人均可支配收入分别达到36943元、17663元，农村居民人均可支配收入总量排全市第一，高于全国全区全市平均水平；“十三五”期间累计投入民生资金105.01亿元，民生支出占一般公共预算支出保持83%以上；稳就业、促增收等系列政策全面落实，累计实现城镇新增就业11495人；低保对象、五保户、孤儿、残疾人等实现应保尽保，补助标准翻倍提高。教育事业全面较快发展，累计投入资金11.27亿元，新建义务教育学校13所，实施维修改造项目149个，2018年义务教育均衡发展工作以全市最高分数、广西第二的成绩通过国家评估认定，荣获第三批“自治区级社区教育实验区”称号。卫生健康水平全面提升，右江区人民医院、妇幼保健院与16家基层医疗卫生单位组建医共体，实现县域医共体全域覆盖；乡镇卫生院、社区卫生服务中心和村卫生室全部实现标准化建设，荣获“首批全国健康促进县（区）”称号；2020年面对突如其来的新冠肺炎疫情，始终坚持人民至上、生命至上，全区干部群众风雨同舟、众志成城，构筑起疫情防控坚固防线，迅速控制传染源、斩断传播链，全面加快疫苗接种工作，疫情防控取得了阶段性重大成果。科技、文化、体育等各项事业取得新发展，先后获得“国家知识产权强县工程示范县”“广西特色文艺之乡”“国家高水平体育后备人才基地”等荣誉称号，百城街道综合文化站获批为自治区级文化和旅游公共服务机构功能融合试点单位。社会大局和谐稳定，“平安右江”建设水平不断提高，扫黑除恶专项斗争成效指标、群众安全感和满意度排名位居广西前列，安全生产、食品药品安全、防灾减灾救灾抗灾等工作成效明显，民族团结进步示范创建有序推进，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

生态优先、绿色发展，生态文明建设取得重大进展。生态保护和修复工作全面加强，植树造林、退耕还林、水土流失综合治理、“山水林田湖草”生态保护与修复、“美丽乡村”建设等工作深入推进，林长制、湖长制、河长制全面推行和落实，森林覆盖率从2015年的72.5%提高到2020年的81.48%，百色福禄河湿地公园荣获“国家湿地公园”称号。环境质量持续提升，蓝天、碧水、净土三大保卫战扎实开展，环境空气质量优良天数比例均保持在90%以上，东笋、澄碧河水库两个集中式饮用水源水质均达到II类水质标准，辖区地表水考核断面水质优于或达到Ⅲ类标准比例100%，重金属污染物排放量超额完成了“十三五”减排任务，规模以上万元工业增加值能耗年均下降4.3%。

民族团结、依法治区，民主法治建设取得重大成效。新时代人大工作得到深化提升，人民代表大会制度持续强化，人大及其常委会依法履职水平全面提升，“一府一委两院”监督制度不断健全。新时代政协工作得到进一步加强和改进，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度持续巩固加强，政协在围绕中心、服务大局、建言献策、助推发展、协调关系、汇聚力量等方面作出了新贡献。爱国统一战线进一步巩固壮大，民族、宗教、外事、侨务、港澳和对台工作取得新成效。群团工作全面加强，工会、共青团、妇联、残联、侨联、文联、社科联、科协、工商联、红十字会等人民团体桥梁纽带作用有效发挥，老龄、关工委等工作不断加强，右江区被授予广西实施妇女儿童发展纲要自治区示范县。“法治右江”建设水平进一步提升，法治政府建设持续推进，司法体制改革取得突破，打造了新时代“枫桥经验”永乐样板。军政军民团结局面更加巩固，国防动员、军民融合、双拥工作扎实开展，荣获“全国双拥模范城”称号。

管党治党、从严治党，党的建设取得重大成果。思想政治建设全面加强，“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育成果丰硕，“第一议题”制度全面推行，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚定理想信念，赓续红色血脉，更好地践行初心使命。意识形态工作更加稳固，党委（党组）意识形态工作责任制全面落实，建成右江区融媒体中心和新时代实践文明中心（所、站）125个，创新打造“8分钟快宣讲”、乡村夜话、瑶乡夜话、微课堂等基层理论宣讲的新品牌，新时代主旋律更加响亮。基层党组织更加坚强有力，党建促脱贫攻坚工作深化推进，农村基层党组织“星级化”管理和“乡村振兴·争创五旗”活动深入推进，累计争创农村星级党组织39个、红旗村83个，40个行政村村级活动场所实现规范化建设；村级集体经济发展壮大，101个行政村和1个农村社区集体经济收入均达5万元以上；建立“四级联动”工作机制，建成标准化规范化社区党群服务中心8个；探索推行居民小区“红美家园”治理新模式，有力推动党建引领城市治理提质增效；深入开展在职党员进社区“双报到”“文秀先锋号”创建等活动，机关党建走在前、作表率进一步增强，能力和水平进一步提升；“领导班子建设年”系列活动深入开展，领导干部队伍和人才队伍建设得到加强。全面从严治党纵深推进，“两个责任”进一步压紧压实，整治扶贫领域、民生领域发生在群众身边的腐败和作风问题取得明显成效，党风廉政建设深化创新，党风政风进一步转变，党群干群关系进一步密切。反腐败斗争取得压倒性胜利并巩固发展，全区纪检监察机关累计立案546件，给予党纪政务处分506人，挽回经济损失1368.07万元；开展9轮区委巡察，实现届内巡察全覆盖。

五年的发展历程，极不平凡，五年的辉煌成就，鼓舞人心。

未来五年，右江区怎么干，想取得怎么样的成绩，这次党代会明确了目标和方向。党代会号召右江区40万干部群众，在全面建成小康社会的基础上，乘势而上，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，按照百色市高质量建设“一市一区”发展思路，以建设右江区“一地三区四核心”（“一地”即革命老区改革开放新高地；“三区”即革命老区现代产业集聚区、革命老区乡村振兴创新试验区、全国红色绿色旅游融合发展样板区；“四核心”即西部陆海新通道滇黔桂枢纽核心、百东新区协同发展核心、右江河谷城乡一体化示范区核心、右江河谷生态宜居城市核心。）为引领，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持稳中求进工作总基调，准确把握新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，充分发挥滇桂黔三省区的经济边缘区中心城区作用，积极融入新发展格局，统筹发展和安全，全面推动经济高质量发展、加快推进乡村振兴、提高人民生活品质，全面加强党的建设，为与全国全广西全市同步基本实现社会主义现代化打下坚实基础。

□黄程桂

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