城乡巨变满目新 生活家园更宜居

——市第四次党代会以来城乡建设工作综述

□本报记者 梁中贵

一条条道路向前延伸，一座座高楼拔地而起，一个个城乡风貌提升项目开工竣工，一个个惠民利民工程落实落地，从乡村到城镇，城乡建设如火如荼……

过去五年，是百色城乡建设史上浓墨重彩的五年。

5年来，市委、市政府坚持城镇化优先发展战略，全市城乡面貌发生历史性改变。百东新区列入自治区重点城市新区规划建设，田阳撤县设区、平果撤县设市，右江河谷城乡一体化建设全面加快，全市常住人口城镇化率由2015年的34.1%提高到2020年的43.44%。大百色的城市梦想正在变成现实。

实施乡村风貌提升工程，村镇旧貌换新颜

走进凌云县下甲镇平怀村，大片桑园和整齐的梯田展现在眼前，家家户户的楼顶是统一的琉璃瓦，显得古朴舒适……2019年以来，凌云县实施“泗水缤纷”田园综合体项目，将县城至下甲镇至伶站瑶族乡一带12个村屯建设得更加美观和宜居。这是我市实施乡村风貌提升工程取得成效的缩影。

近年来，我市深入实施乡村风貌提升工程，加强三类村庄建设，打造凌云县“泗水缤纷”田园综合体等7条自治区级示范带和29条市级示范带，实现了示范带的县（市、区）全覆盖，村容村貌显著提升。

开展乡村风貌提升“三清三拆”百日攻坚专项行动，在全区率先实现所有村庄“三清三拆”“基本扫一遍”的目标。有序推进农村人居环境整治项目，屯内道路硬化项目全部竣工，村级垃圾处理设施建设、农村公共照明、非正规垃圾堆放点、自然村公厕等项目有序实施，农村人居环境获得极大改善。扎实推进重要交通沿线乡村风貌提升改造，重点打造13条重要交通沿线示范带，共涉及921个自然屯70654户72913栋房屋，其中，第一批5673个全域基本整治型村庄已开工3491个，竣工1224个。

2020年，田阳区五村镇巴某村荣获“广西十大最美乡村”称号，德保县城关镇那温村、田东县祥周镇模范村、靖西市新靖镇旧州村跻身第二批“全国乡村旅游重点村”行列。

实施保障性安居工程，城镇住房困难群众住有所居

我市坚持以人民为中心的发展思想，2016年以来，持续加强城镇住房困难群众的住房保障，坚持公租房实物保障和货币保障并举，积极探索推进政策性租赁住房建设，着力解决城镇中低收入困难家庭、新就业无房职工和城镇稳定就业外来务工人员住房问题。

截至今年上半年，我市建成政府投资公租房项目634个，建成套数41532套，已入住39194套，其中低保家庭1932户，低收入家庭11419户，中等偏下收入家庭18380户，新就业无房职工3283户，稳定就业外来务工人员9498户。

在做好“硬件”建设的同时，我市也在做好“软件”配套，积极推行政府购买公共租赁住房运营管理服务试点工作，通过信息化管理提升住房保障工作科学化、专业化管理水平，解决公租房审核难、退出难等问题。公租房信息系统全面启动后，可依托互联网及手机APP等渠道，实现“数据多跑路、群众不出门”，全面提升工作效率，为保障对象提供便利，打通服务群众的“最后一公里”。

推进重点民生工程建设，城乡人居环境全面改善

实施重点民生工程是改变城市面貌、改善人居环境的重要举措，也是有效拉动投资、消费需求，带动相关产业发展的有效措施。

2018年启动新一轮棚户区改造以来，我市实施棚户区改造任务73个项目共57147套，棚户区改造实施规模位居全区首位，2019年和2020年连续两年获得自治区人民政府通报表彰。据了解，此轮棚户区改造改变了以往安置房位置偏、品质差的缺陷，安置点选址突出区位优势，将区域内最好的地块规划出来作为安置地块，且安置点周边配套了路网等基础设施，教育、医疗、卫生、文体等公共设施完善，力求让棚户区居民住得舒心。

持续推进老旧小区改造。2021年国家下达我市的老旧小区改造任务是50个小区253栋4966户，我市自我加压开展了58个小区267栋5273户老旧小区改造，目前已下达资金2498.57万元，完成一户一表、小区道路翻修、小区绿化、增设充电桩、增设停车场等基础类、完善类和提升类改造内容，真正让老百姓住上安全房、放心房、宜居房。

2016年以来，我市共完成自治区下达的危房改造任务5.1万户，实施改造面积311.4万平方米，完成投资29.3亿元，让18.7万贫困人口住房安全有保障，全市住房安全保障达标率达100%，近25万户建档立卡贫困户住上了安全稳固的住房。

基础设施建设加速，城乡一体化根基进一步夯实

如今，行走在百色的街头小巷，绿意扑面而来，不仅能看得见绿，还可以亲近绿、走进绿、享受绿，形成了“城在林中、人在景中”的美好景象。

5年来，我市城乡建设坚持以重大项目为支撑，坚持把城市建设作为重要的民生工程，不断加大资金投入和政策支持力度，加强基础设施建设，坚持建管并举，突出运行管理，城市功能逐步完善，城市环境明显改善，群众满意度逐步提升。

夯实基础，提升城市形象。近年来，市政基础设施建设力度加大，城市路网进一步完善，逐步实施城市主次干道、新旧小区道路、百东新区周边交通线等道路改扩建工程，为市民提供方便快捷、畅通有序的出行条件。进一步完善支持政策，大力推进百东新区、田东县滨江新区、平果市果化综合新城、靖西市靖东新区、乐业县上岗新区等新区建设。

在提升城市颜值的同时，我市逐步加快小城镇建设步伐。田阳区百育镇壮乡芒果风情小镇、田东县祥周镇商贸物流小镇等5个镇列入自治区特色小镇培育名单，核心区建设项目累计完成投资60.83亿元。加强污水设施建设和改造，镇级污水处理设施项目从“全面建成”转向“全面稳定运营”。目前，全市64座镇级污水处理设施正常运行，镇级污水处理设施覆盖率达100%。同时，扎实推进农村生活垃圾处理设施建设，推动13个农村生活垃圾处理设施项目全部开工建设。

按照“一手抓建设，一手抓管理”的原则，我市各县（市、区）投入大量人力、物力，把城市管理作为城市建设的重要内容，不断加大工作力度，坚持日常管理与突击整治、综合治理与专项治理、部门管理与社区管理、教育与处罚相结合的原则，解决城市脏乱差等问题。建立完善城市管理机制，加强城市管理队伍建设，加大城市管理宣传力度，创新管理运行机制，初步形成了城建部门主管、相关部门配合、全体市民参与的城市管理格局。