西林出台贴息贷款政策扶持壮大村集体经济

本报西林讯 今年以来，为加快村集体经济发展，西林县出台了支持发展村集体经济贴息贷款政策。该政策的出台和实施解决了该县各村发展村集体经济项目资金短缺的问题，搭建起了村集体经济发展融资平台，为村集体经济发展注入金融力量，进一步增强了各村“造血”功能。

为了让贴息贷款政策符合发展需求，让政策推行更具可操作性，该县由县集体经济发展工作主管部门县委组织部牵头，联合4家金融机构和担保机构出台了村集体经济贴息贷款方案，为村集体经济组织发展村集体经济项目贷款提供财政贴息3年以及补贴担保费用。贷款贴息主要采取“申请—审核—分贷—自营统贴—还贷”的模式，由村集体经济组织向主管部门提出贷款申请，经由乡（镇）政府审核后报县集体经济发展工作主管部门审定，并推荐给经办银行。经办银行对村集体经济组织贷款条件、资格和诚信等情况进行调查、审核、审批。县财政部门对村集体经济组织贷款贴息3年以及补贴担保费用，各村村集体经济组织按期偿还贷款。通过多部门联合，实现金融扶持村集体经济产业发展。

为激发全县各村自主发展意识，在贴息贷款方案中，该县明确了贷款的主体必须是各行政村成立的村集体经济组织及村集体经济组织独资成立的专业合作社、公司等经济实体，贷款资金必须用于村集体经济组织从事种植、养殖、农副产品加工等可以增加村集体经济收入的经营活动。各村根据本村发展村集体经济项目需要，经过“四议两公开”程序讨论决定贷款金额和用途，村集体经济组织利用贷款实行自主经营、自负盈亏，把发展村集体经济项目和市场需求紧密结合。通过与市场竞争，激发村集体经济组织参与村集体经济发展的主动性，提升村级干部面对市场规律中的把握能力。

在贷款申请审核过程中，该县按照实事求是的原则，召集相关部门和专家对申请贷款实施的项目进行评审，评选出可行性较高的集体经济项目，提出贷款额度建议，并推荐给银行按照贷款办理程序发放贷款。政策出台后先把西林县新寨村发展油茶种植项目作为贴息贷款政策推行的试点，根据该项目的规模、效益以及新寨村村干部的积极性，给予新寨村集体经济组织贷款400万元用于发展油茶种植项目。目前，新寨村已完成了4000亩的油茶种植项目。在划拨新寨村集体经济贷款第一季度贴息12.28万元后，证实了贴息贷款政策的实操性，打通了金融扶持村集体经济发展项目的渠道。

贴息贷款政策推行试点工作取得成功后，陆续有平别村、甘界村、坝盆村、那扛村、木顶村、马蚌村等6个村申请了村集体经济贴息贷款，通过审核后同意平别村贴息贷款60万元、甘界村贴息贷款30万元、坝盆村贴息贷款60万元作为第一批村集体经济贴息贷款村来推进。 □韦素雪 王金龙

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