200多万元公款何以“蒸发” 田东以案为戒守好单位钱袋子

本报田东讯 2019年7月22日，田东公路养护中心 （原田东公路管理局） 聘用会计黄某霞到田东县纪委监委自首，承认贪污公款200多万元，全部款项已退缴田东公路养护中心。随后，田东县纪委监委以涉嫌犯贪污罪将黄某霞移送检察机关审查起诉。

“各单位都有一套完备的财务管理制度，从费用支出到账目管理，也应该由现金会计和记账会计分别负责，即便是支出一分一角也都要经过层层严格审核。”田东县财政局一名分管领导介绍，如果这些制度不折不扣落到实处，单位账上的公款不可能被贪污、挪用。

2012年1月，黄某霞受聘到田东公路管理局任会计，协助主管黄某负责单位财务工作。她精通业务，待人接物也不错，深得大家的赞赏和信任。而正是这份信任，让大家放松了对黄某霞的监督，黄某霞也动了歪主意。她案发后交待：“是领导同事信任，把转账录入和会计审核工作都交给我，从入账、转账到审核，再到做账、打印凭证等步骤都由我负责。”调查中，办案人员说：“从入账到出账一系列程序都是一个人操办，严重违反财务制度，隐患就此埋下，出问题是迟早的事情。”

在2015年10月至2019年1月期间，黄某霞利用可以使用出纳员陆某和主管黄某密钥登录支付系统录入岗和审核岗的机会，虚增会计凭证金额、虚列支出项目，并私自在单位零余额账户上完成数额录入、审核的操作，再使用陆某的密钥登录发送指令给银行，用单位U盾登录网银确认提交的手段，私自从单位零余额账户转出39笔，共计2282861.70元。之后，她还利用各种机会，将年度决算账务数据调平。

2020年12月30日，田东县人民法院作出一审宣判，黄某霞犯贪污罪被判处有期徒刑4年，并处罚金20万元。

今年以来，田东县纪委监委切实履行监督主责，督促相关部门，举一反三，引以为戒，亡羊补牢。为此，一场针对全县82个部门预算单位和10个乡镇政府的财务检查与整改工作就此展开。

在督查工作中，监督检查组发现不少问题，并限期整改。比如在田东县水利局查阅财务凭证时，指出该局2019年度中有3张财务票据存在没有经办人、会计签字的问题。“为什么这些凭证只有领导签字就予以报销了？”参与检查的田东县国库集中支付核算中心负责人指出，财务支出只有多人签字、审批，才能增加款项使用及支出的透明度和知晓率，才能有效防范一人“签了算”，才能防范廉政风险。为此，责令该局整改。

“对于财务人员的职权和监管，已有完备的财经制度，问题在于如何做到有令必行、有禁必止。”田东县纪委监委主要负责人表示，要严格执行财经纪律、强化资金流程监管，吸取典型案例教训，找准风险节点，加大对重点领域、资金密集岗位人员监督力度，促其筑牢拒腐防变思想防线。 □覃炳仕

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