百色市应急管理局筑牢防灾减灾救灾人民防线

本报百色讯 生命重于泰山，安全是最基本、最重要的民生。近年来，市应急管理局践行“人民至上、生命至上”的发展理念，深入推进安全生产专项整治三年行动，率先建设“大应急”管理体系，全力抓好防灾减灾救灾工作。

强力遏制生产安全事故发生，营造安全平稳良好环境。截至11月18日，我市今年生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数同比分别下降12.3%、18.8%、23.9%，未发生较大及以上生产安全事故，全市安全生产形势总体稳定持续向好。今年以来，市政府召开了安全生产工作会议及培训讲座15次，市委、市人民政府主要领导多次带队检查安全生产工作，压实各级各部门安全监管责任。市安委办聚焦矿山、危险化学品、工矿商贸等重点行业领域开展安全生产专项整治三年行动。开展专项行动以来，全市共排查隐患6万余项，责令停产整顿企业294家，暂扣吊销证照474家；开展行政处罚2923次，共罚款2910多万元，开展约谈警示3760次，联合惩戒66家（次），共出台制度措施227项。重点加强危险化学品重大危险源和非煤矿山企业监管整治，建立大型油气储存基地风险管控治理长效机制和化学品储罐区问题隐患电子档案，开展全市非煤矿山安全生产攻坚克难大排查。加强安全宣传教育能力建设，以全国第20个安全生产月为契机，在全市组织开展应急安全宣传“五进”活动1000余场，参与人数达6.28万人。

积极建设“大应急”管理体系，筑牢应急安全防控网。2020年6月，我市挂牌成立百色市突发事件应急管理委员会，率先在全区建设“大应急”管理体系，成立由市委书记、市长共同担任主任的市级突发事件应急管理委员会，下设21个专项指挥部。指导乡镇开展“六有”标准应急机构和队伍建设，推进应急管理组织体系实体化。截至目前，完善各类应急预案1000多个，构建覆盖全区域、全灾种、全行业、全层级、全过程的应急预案体系。建设纵向分级负责、横向按责监管的市、县、乡、村四级应急管理网格，形成实战化、扁平化、合成化应急防控体系。建立完善突发事件信息通报机制，形成信息共享、会商研判、日常联勤和联动保障顺畅有序的运行体系。统筹指导市、县、乡三级应急救援队伍共327支9537人，志愿者队伍70支7000余人，14类应急救援专家198人。组建百色市综合性森林消防应急救援支队，全力打造“一专多能”救援力量体系。建成纵向贯通从国家到乡五级、横向连通各部门的视频调度系统，打造功能完备的“四合一”指挥调度平台和一体化指挥调度系统，打通应急指挥调度“最后一公里”，保障体系进一步加强。今年10月成功承办了全区“智慧应急”建设现场推进会并在会上作交流发言，信息化建设走在全区前列。

提升基层应急能力，筑牢防灾减灾救灾人民防线。截至10月底，今年全市经受干旱、强降雨、地震各类自然灾害30余次，受灾人数、伤亡人数、直接经济损失同比下降18%、71.4%、45.3%，未发生人员死亡情况。防汛抗旱方面，市防汛抗旱指挥部全力防汛备汛、压实各级责任，严密谋划、部署落实抗旱保民生各项措施，确保了年初平果市等6个遭受严重旱灾的县（市、区）13个乡镇1.1万人平稳度旱；严格执行汛期“一线工作法”深入基层排查整治隐患，各级各部门枕戈待旦防范雨情灾情，确保安全平稳度汛。森林防灭火方面，市森林防灭火指挥部坚持以宣传为先导，加强重点时段和重点区域防控，强化协同联动等“六项机制”，重要时段全市13支专业森林消防队坚持24小时全天候靠前待命。今年以来未发生重大特大森林火灾及人员伤亡事故。抢险救援方面，德保县4.8级、4.3级地震和那坡县“8·18”山体垮塌事故发生后，市应急管理局迅速反应、积极行动，第一时间奔赴现场开展抢险救援指挥工作，最大限度地确保人民群众生命财产安全。减灾救灾方面，完成2020-2021年度冬春救助工作，共发放救助资金2286万元，救助受灾困难群众11.6万人；综合减灾示范社区和示范县创建工作成效排在全区前列，扎实推进全国第一次自然灾害综合风险普查，积极建设八桂应急先锋社区响应队，持续开展应急安全和防灾减灾救灾知识宣传“五进”活动，有效提升基层应急能力，筑牢防灾减灾救灾的人民防线。□曹志华 黄 锋

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