百色市人民检察院精心打造“智慧公益诉讼”品牌

本报百色讯 近年来，百色市人民检察院认真贯彻落实最高人民检察院关于深入推进智慧检务建设的工作部署，深入实施科技强检战略，积极推动智能化科技与司法办案工作深度融合，在充分调研论证、探索和实践基础上，依托智慧检务建设，建成百色市人民检察院公益诉讼大数据应用平台。平台融合了大数据、人工智能、“互联网+”等先进技术手段，实现了系统的“智能数据采集、智能数据处理、智能分析研判、智能知识资源”的“四个智能”，以满足检察机关公益诉讼管理部门案源数据收集、处理、分析、研判、生成案情简报等需求，助力公益诉讼提质增效，精心打造可复制、可推广的百色检察“智慧公益诉讼”品牌，着力把公益诉讼铸就成百色检察工作发展的新亮点。

聚焦公益诉讼痛点，用科技手段赋予公益诉讼检察工作新动能。自公益诉讼工作开展以来，百色市人民检察院在办案中发现，公益诉讼检察工作存在案源发现难、数据处理难；办案经验少、调查取证难；整体决策难、办案参考辅助难等问题，主要原因在于案件线索数量大、涉及部门多、涵盖面广。针对这些公益检察工作中的痛点难点，百色市人民检察院通过广泛调查研究，创建“互联网+公益诉讼”工作模式，以智能化科技手段赋能公益诉讼。

借力“AI抓取技术+微信小程序”拓展公益诉讼线索新渠道。平台依托AI文本抓取技术，实时监测网络热点舆情，及时锁定民生关注的公共利益受损信息，打造以行政处罚、执法数据、投诉举报、新闻媒体、司法案件等全方位数据为核心的检察数据资源，将海量的、碎片的、无序的公共利益受损信息有效地转化为公益诉讼案件线索，直接为检察官提供高价值的案源信息，帮助检察官解决案源线索发现难的问题。为进一步拓宽线索来源，应用平台内嵌公益诉讼随手拍举报平台，与百色检察微信公众号服务平台打通，群众可通过随手拍小程序对生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地出让、英雄烈士保护等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为，致使国家利益或社会公共利益受到侵害等行为实时记录并举报。

智能归类分析研判实现线索数据“深加工”辅助公益诉讼检察案件办理。平台将收集到数据进行优化和过滤，将行政处罚、执法数据、投诉举报、新闻媒体、司法案件、专项行动的数据，采用人工智能模式识别和自然语义处理实现“非结构化数据—半结构化数据—结构化数据”实现数据内容从非结构化向结构化的转换，通过预先设置的案件特征和分类模型从而实现案件线索自动“集中归类”。检察官在办理公益诉讼案件时，分析研判平台以智能分类数据为基础结合地理地图、结合公益诉讼工作的需求，实现有用数据信息的快速分析，将线索数据与平台中预置的研判模型进行碰撞，自动识别出线索数据中反映的违法行为，快速研判出负有监管责任主体和保护责任的权利清单，并根据已经识别出的行政区划、权责主体、涉及领域等信息，比对预警规则，形成预警级别，根据案件的成案可能程度，自动推送给检察官。在线索涉及多领域或多行业时，平台知识资源系统支持与研判系统关联，在进行案源数据分析时，可自动匹配对比相关的法规条目、权力和责任清单、有关案例文书等信息，为智能研判提供依据、为线索评估进行智能辅助，拓展检察官的办案思路，方便检察官办案和减轻检察官工作负担，提升办案效率。自2021年8月平台上线试运行以来，共采集互联网数据132980条，其中有效数据2377条，这些数据经过人工智能算法初步筛查发现有价值线索623条，其中包括行政处罚87条、投诉举报17条、新闻媒体64条、司法案件455条、达到红色预警线索201条，办案人员可以根据红色预警线索，进行重点初查和研判。

辅助决策数据中心，构建“最强大脑”多维度辅助检察研判。辅助决策数据中心全方位、多维度呈现平台工作状态和变化趋势，提供宏观态势全面掌握能力，辅助检察官对行检案件的工作方向性决策，将平台公益诉讼所有数据整合，在中心大屏幕上显示可视化的信息。数据可视化，从综合统计、数据采集、辅助办案、统计分析四大主题维度进行数据展示，帮助检察官从宏观的角度掌握公益诉讼工作整体的开展情况，为办案人员的决策提供数据支持。 □潘宝宏 黄保雍

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