田林“五个强化”夯实基层社会治理根基

本报田林讯 自市域社会治理现代试点工作开展以来，田林县紧扣“全面建、重点创”工作要求，立足县域特色，强化党建引领，坚持“软硬”兼施、奖惩并举，全面推进市域社会治理现代化试点项目，推动基层自治活力迸发、治理重心下移、服务力量下沉，党群勠力同心，打造联防联治社会治理新格局。

强化党委领导，实现高统筹快推进。及时调整县市域社会治理现代化委员会，凝聚部门合力，制定印发试点工作实施方案，将工作任务量化分解到乡（镇）、部门。县委“一把手”主持召开专题推进会3次，听取汇报，总结工作，研判形势，部署推进试点工作。按照自治区、百色市新要求，及时完善方案，部署新任务，将全年任务分解为11个试点项目，有力有序推进实施。

强化制度建设，实现软治理强约束。加强统筹指导，结合村情民意，修订完善符合法律法规和公序良俗的村规民约，提升群众自我管理意识。目前，全县169个村（社区）已全部修订完成。加强对村（社区）“两委”班子成员的任职资格联审，严防政治上的两面人及受过刑事处罚等问题人员进入村（社区）“两委”班子。完善村民委员会成员履职承诺和述职制度，通过述职找准问题，强化责任，推进各项工作落实。目前，该县169个村（社区）班子成员已完成履职承诺和述职报告。

强化组织建设，实现硬平台保民主。调整充实红白理事会、村民议事会、老年协会、道德评议会、禁毒禁赌会等“五会”组织，强化群众自治作用，实现自我管理。以落实村民自治主体、主责和主题为抓手，通过健全机构，建强“民主管村”主体，推行“农事网办”“党群连心站”“乡贤+”等治理模式，深化拓展村级事务服务平台，形成村级民主管理和多层次基层协商格局，打造阳光村务、满意村务。创建村民议事厅，实现大事小情大家议，构建“说—议—办”闭合工作服务链。截至目前，全县共建设村级议事厅169个。

强化自治活动，实现大民主促和谐。通过村民小组会、村民代表大会、村民议事会、理事会，组织村民代表积极参与议事协商，落实民主决策、民主管理、民主监督，保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权。组织群众开展民情恳谈、百姓议事、妇女议事等议事协商系列活动1000余场次，议事1100余件，办成1000多件实事。充分挖掘村民的智慧和力量，让广大村民拥有话语权，提高参与社会治理的积极性，群策群力促治理。

强化奖励机制，实现小积分激活力。依托综治中心，以潞城瑶族乡丰防村为试点，利用“爱心超市”平台，在各村成立平安家庭积分管理委员会，制定积分管理办法，按季度发放平安积分卡。村民通过参与巡逻防控、信息采集、举报违法犯罪线索、化解矛盾纠纷、法律援助、医疗服务等社会综合治理活动的表现情况，到“爱心超市”兑换实物。截至目前，已发放2000多张平安积分卡，累计兑换物品价值33万余元，进一步激发了群众参与自治的活力。注重平安积分结果运用，根据积分排名情况，靠前的授予“平安家庭”称号，并在“五户”“五个先进”评选中优先考虑，大大激励了群众积极参与社会治理，形成了强大合力，全力维护社会和谐稳定。

□李俊志 陆致腾

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