西林马蚌镇创新构建西合跨省（区）党建新格局

本报西林讯 2021年以来，西林县马蚌镇以创建西合党建“一村一屯一基地”为载体，深入谋划布局跨省（区）联建联治工作，通过“一带六联四机制”（一条毗邻党建联盟示范带、六种联动模式、四项工作机制）创新构建“共建、共治、共赢”的跨省（区）党建新格局，有力助推乡村振兴。

结对抱团促融合。该镇积极组织那托村、鲁维村等7个沿湖村与云南省罗平县鲁布革布依族苗族乡八大河村、舍坡村、当别村，贵州省兴义市三江口镇梅坪村、安砂村等抱团结对，共同构建万峰湖共治共享绿色发展“跨省（区）党建联盟示范带”，打破省（区）地域发展界限，建立“跨省（区）合作圈”。签订《西合党建合作框架协议书》《跨省（区）联合党建交流合作协议书》等，明确目标任务、组织成员、议事规则、考核监督等日常规范，推动接边三地资源互享，优势互补、共同发展，有效形成边界抱团发展新局面。

支部联建搭平台。成立1个中共桂滇黔跨省（区）联合党工委，6个联合党支部，建立“两级书记轮值式”工作制度，由三地镇联合党工委书记、村联合支部书记分别轮流担任书记，负责接边三地党建学习教育、经费筹措及组织协调等工作。依托马蚌镇那岩古寨与鲁布革布依族苗族乡红色教育基地等，深挖红色资源并鼓励引导接边三地开展民间山歌、民间艺术等活动，促进三地文化“火起来”。建立“三强三建”机制（即强人才交流，建干部队伍；强信息互通，建联享网络；强产业联推，建一体化格局），为接边三地干部人才打造互动平台，强化人才交流和技术互补。建好联享网络，深化三地媒体合作，实现接边三地镇、村、屯三级之间的信息互通。在素有“一鸡鸣三省”的八大河村平寨屯挂牌成立桂滇黔跨省（区）联合党工委党校、桂滇黔跨省（区）绿领人才学校，通过组织联建、人才联育、治理联动、产业联兴、文化联享、项目联推等“六联”模式拓宽三地合作领域，有效实现三地“全要素接轨，全方位提升”，助推三地乡村振兴。

建立“季度联席会”机制。由西林县马蚌镇、云南省罗平县鲁布革布依族苗族乡和贵州省兴义市三江口镇采取参观、座谈会、联谊活动等方式每季度轮流主办召开一次联席会议，对区域边界党建共建出现的新问题、新难点共同协商解决，全面提升基层党建工作水平和治理能力。建立“共治共享”机制，挂牌成立1个调处中心、3个边界联合调委会，按照“一站式”的服务管理功能，采取定时、定人、定点、定责的办法开展边界治安综合治理与治安联防行动，有效促进接边三地社会和谐稳定。建立“绿色发展”机制。建立交流学习平台，推动三地签订关于共同保护发展万峰湖的实施意见。通过打造八大河村万亩油茶核心产业示范园、鲁布革布依族苗族乡千亩柠檬基地、那托村西门达尔牛养殖基地等5个产业联盟实训基地，引领群众转产上岸，推动“金绿”和谐共生。建立“服务联抓”机制，组建1个桂滇黔跨省（区）水上联合党支部、3支水上服务先锋队等，每年组织接边三地党员定期开展各种服务活动，构建覆盖广、网格密、精准化的跨区域党建服务体系。建立1个桂滇黔跨省（区）党群服务中心，设置1个跨省（区）“联审联办”服务窗口，推动接边三地业务跨区域、全流程、无障碍通办23件。

□韦素雪 罗世杰

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