百色试验区加快现代服务业高质量发展若干政策来了！

广西百色重点开发开放试验区

加快现代服务业高质量发展若干政策

为贯彻落实中央、自治区关于推动广西百色重点开发开放试验区（以下简称百色试验区）高质量建设和现代服务业加快发展的决策部署，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动生活性服务业向高品质和多样化升级，加快构建百色市现代服务业高质量发展新体系，制定如下政策措施。

· 培育壮大市场主体

（一）支持企业上规（上限）入统。对首次上规（上限）入统且在库时间满 1 年以上的新办服务业企业予以奖励，其中，规上服务业企业、限上批发、零售业企业奖励5 万元；限上住宿、餐饮业企业奖励 3 万元。对规上（限上）服务业企业的统计人员给予补助，在统计数据及时准确上报的前提下，给予企业每户每月 300 元、个体每户每月 200 元补助。（牵头单位：市商务局，责任单位：市发展改革委）

（二）扶持企业做大做强。对当年营业收入达到 1—3 亿元（不含）、3—5 亿元（不含）、5 亿元以上，且同比增长 20%以上（含 20%）的规模以上其他营利性服务业企业，分别给予一次性奖励 10 万元、15 万元、20 万元。对连续两年销售额 5 亿元以上（含）、同比增长 15%以上（含）的限额以上批发业法人企业，给予一次性奖励 10 万元。对连续两年销售额 3000 万元以上（含）、同比增长 15%以上（含）的限额以上零售业法人企业，给予一次性奖励 10 万元。对连续两年营业额 1000 万元以上（含）、同比增长 20%以上（含）的限额以上住宿、餐饮业法人企业，给予一次性奖励 5 万元。（牵头单位：市商务局，责任单位：市发展改革委）

（三）培育总部经济创新发展。对符合总部经济条件，且主营业务收入占总收入 60%以上的新办企业，对百色市地方经济发展贡献达到 100—500 万元（不含）、500—5000 万元（不含）、5000 万元（含）以上的，按其当年对百色市地方经济发展贡献分别给予 60%、70%、80%的奖励。对百色市地方经济发展贡献特别大的采取“一企一策”给予扶持。总部经济认定范围包括，跨国公司和集团化企业在百色市设立的区域性总部、功能性总部企业；总公司或集团化企业总部从外地迁到百色市设立的总公司或总部；外地总部企业、国内A股上市企业将百色市分支机构改为法人子公司或在百色市新设的法人子公司；在百色市兼并重组后获认定的总部企业；在百色市新设立的结算中心。（牵头单位：市投资促进局，责任单位：市商务局、市发展改革委）

· 鼓励重点行业提质增效

（四）积极推动工业企业主辅分离。鼓励重点工业企业将原材料采购、产品销售、市场营销等业务分离出来，成立独立核算的公司提供专业化服务。对工业企业剥离辅业成立的上规（上限）入统服务业企业，年销售额 5 亿元以上，且实现正增长的，以2021 年为基数，销售额每增长 1 亿元给予 6 万元奖励。（牵头单位：市商务局、市工业和信息化局，责任单位：市税务局、市财政局）

（五）加快发展数字产业。积极推动互联网服务业、软件和信息技术服务业企业发展壮大，大力招引互联网平台企业，对年度交易额达到 1—3 亿元（不含）、3—5 亿元（不含）、5 亿元（含）以上的，按其当年对百色市地方经济发展贡献分别给予 80%、85%、90%的奖励，贡献特别大的给予“一企一策”扶持。大力发展大数据、云计算、人工智能、工业互联网等数字产业，对获批国家级“互联网+”、人工智能创新发展、数字经济试点重大工程和国家级大数据产业发展试点示范项目的企业，给予 30 万元奖励；对获批“数字广西”建设标杆引领重点示范项目的企业或平台，给予 10 万元奖励。（责任单位：市大数据发展局）

（六）提升金融服务业创新发展水平。对新引入的持牌金融机构、地方金融机构、资产管理机构、供应链服务机构，按其当年对百色市地方经济发展贡献的 90%给予奖励，其中商业保理、融资租赁公司、票据中介公司等供应链金融、供应链管理及为其服务的相关金融科技公司，其年度对百色市地方经济发展贡献超过 5000 万元人民币的，按其当年对百色市地方经济发展贡献的5%给予叠加奖励（在 90%奖励基础上再奖励 5%）。对在新引入的持牌金融机构、地方金融机构、资产管理机构、供应链服务机构任职的高级经营管理人才和专业技术人才，其年薪按实际对百色市地方经济发展贡献的 100%给予奖励（年薪总额不超过 200 万元，每家企业奖励高级经营管理人才和专业技术人才合计总数不超过 10 人）。资产管理企业实施投资项目退出或以其他形式获得收益的，按其当年对百色市地方经济发展贡献的 90%给予奖励。资产管理企业的自然人股东或者自然人合伙人，通过该企业获得的投资分红收益，按其当年对百色市地方经济发展贡献的 90%给予奖励。合伙制股权投资基金及资产管理机构，其自然人合伙人按投资协议实现的投资收益超额部分，按其当年对百色市地方经济发展贡献的 90%给予奖励。对新设立及迁入的大宗商品交易平台及注册在当地且在平台交易的企业、权益类交易平台、区域性结算中心，参照其对百色市地方经济发展贡献的 90%进行奖励。对“百色国际金融科技产业园”的企业，采取“一企一策”方式制定支持政策。同时设立资金池，用于支持“百色试验区国际金融科技产业园”的企业发展。（牵头单位：市金融办，责任单位：市税务局、市财政局、市试验区工作办公室、中国人民银行百色中心支行、百色银保监分局）

（七）加快发展科技服务业。支持制造业企业将技术中心、研发机构、设计院所组建成为科技服务企业，对新设立且主营收入首次突破 1500 万元的企业给予 50 万元一次性奖补资金，用于相关科技服务项目建设；对新认定或新引进的国家、自治区级技术转移示范机构，给予一次性奖励 50 万、30 万元；对促成不少于 20 项科技成果在试验区内转化的科技服务平台类企业或机构，按技术合同中实际发生技术交易额的 5%给予补助，每家每年最高不超过 300 万元。（牵头单位：市科学技术局；责任单位：市财政局、市工业和信息化局 ）

（八）大力发展现代物流业。对新评为国家级、自治区级示范物流园区的企业，分别给予 200 万元、100 万元的奖励。对申报获得国家、自治区多式联运等示范工程（包括多式联运专业设施和平台建设示范项目、国家物流枢纽节点城市物流示范项目等），按照核定固定资产投资规模，且当年完成固定资产投资30%以上的项目的 1%给予奖励，最高分别奖励 300 万元、200万元。对世界 500 强、中国 500 强、广西 50 强物流企业到百色市新设立独立法人物流企业，按照核定固定资产投资规模的 1%给予奖励，最高奖励不超过 300 万元。对新评为国家 5A、4A、3A 级的物流企业、网络货运企业以及五星、四星、三星级的冷链物流企业，分别给予 50 万元、30 万元、20 万元一次性奖励，升级予以补差奖励。“交通运输、仓储和邮政业”国民经济行业分类中符合条件的规模以上物流企业对百色市地方经济发展贡献达到 50 万元及以上、100 万元及以上、200 万元及以上的，按其当年对百色市地方经济发展贡献分别给予 10%、20%、30%的奖励。（牵头单位：市交通运输局，责任单位：市商务局、市发展改革委、市邮政管理局）

（九）加快发展人力资源服务业。对新获批国家级、自治区级人力资源服务产业园，分别给予运营机构 300 万元、200 万元的一次性运营补助。对在百色注册首次上规入统的人力资源服务企业，按其当年对地方经济贡献给予 80%奖励。对入驻百色开展主营业务，首次被中国人力资源媒体公司HRoot评定为中国人力资源服务企业 100 强总部企业，给予企业 50 万元一次性奖励。（责任单位：市人力资源和社会保障局）

（十）提升商贸服务业水平。鼓励商业综合体、专业市场、特色商业街实施联营模式，联合组建独立核算的法人企业并统一管理，对纳入规上服务业或限上商贸流通业统计且在库时间满 1年以上的，自入统年度次年起，连续三年按不超过主营业务收入的 3‰给予管理公司奖励，每年最高不超过 100 万元。（责任单位：市商务局）

（十一）加快发展文化旅游业。对从事大型文化演艺谋划运营，从事动漫、创意设计、网络文化、工艺美术等开发运营，从事红色旅游、生态旅游、边关风情旅游、民族风情旅游、健康旅游、乡村旅游等旅游资源综合开发建设与服务；从事特色旅游餐饮、高端品牌酒店、精品民宿建设管理；从事地方民族工艺品加工生产及特色创意产品、非物质文化遗产开发等业务的企业，当年对百色市地方经济发展贡献超过 50 万元及以上的，一次性给予 20 万元奖励；年度经济发展贡献增幅超过 20%且超过 20 万元以上的，按其当年对地方经济贡献的 20%予以奖励，单个企业当年的经济发展贡献奖励总金额不超过 50 万元。新投资 1 亿元以上并在建设期间纳入自治区层面统筹推进重大项目库、广西旅游重大项目信息管理系统或市级层面统筹推进的重大文化旅游项目，完成当年建设投资目标（年度计划建设目标至少为 3000 万元及以上）的，按当年实际固定资产投资的 1%给予奖励，单个项目最多奖励年限不超过三年、最高奖励金额不超过 200 万元。（责任单位：市文化广电和旅游局）

· 着力优化发展环境

（十二）强化组织领导。建立健全加快百色试验区现代服务业发展统筹协调工作机制，由市政府分管领导牵头定期召开市级服务业发展联席会议，提出现代服务业发展的重点工作、政策举措等，协调解决发展中的重大问题，促进全市现代服务业加快发展。加强统计监测，围绕新产业、新业态、新模式，加强统计分析，为准确研判和分析服务业运行提供科学依据。

（十三）优化联系服务。建立市县两级服务业发展工作专班，统筹发展改革委、商务局、大数据局等部门力量，每季度全覆盖开展重点企业联系走访，主动上门服务，进行政策宣讲和优惠政策兑现服务，帮助解决企业在生产经营、政策支持、融资保障、招工引才、转型升级、市场拓展等方面遇到的实际困难，支持企业培育发展新业态、新模式，服务企业做大做强做优。

（十四）强化考核评价。进一步完善服务业发展考核办法，细化分解服务业 29 项指标目标任务，明确每项分解指标牵头部门，充分发挥行业部门牵头作用和县（市、区）主体职能，把服务业发展水平和工作（包括服务业招商、重点企业培育等）作为县（市、区）政府和市级部门绩效考核的重要内容，形成推动服务业高质量发展工作合力。

· 附则

（十五）本政策适用于注册和税收解缴在我市行政区域内，有健全的财务制度，具有独立法人资格，实行独立核算，承诺 5年内不迁出本市、不改变在我市纳税义务、不减少注册资本的本地企业和外来投资企业。银行业、保险业、证券业等由其监管部门纳入统计的，参照其对百色市地方经济发展作出的相应贡献适用于本政策第二条第（六）点“提升金融服务业创新发展水平”的相关规定。

（十六）本政策奖励资金来源及其分担：属于按地方经济贡献给予奖励部分，按照谁受益谁负担的原则，由纳税企业所在地同级财政承担。属于一次性奖励的部分，对于培育壮大市场主体的，由纳税企业所在地同级财政承担；对于鼓励重点行业提质增效的，由百色市本级财政与纳税企业所在地同级财政按5:5承担。

（十七）由市服务业发展部门联席会议办公室对享受现代服务业优惠政策开展认定工作（由市金融办、市委组织部对高级经营管理人才和专业技术人才开展认定工作）。

（十八）本政策自发布之日起实施，发布之日前百色市制定的所有优惠政策与本政策冲突的，以本政策为准。本政策与百色市现行其他政策内容相重叠时，可选择最优惠的政策按“从优不重复，免征不奖励”的原则执行，不叠加享受优惠。本政策由百色重点开发开放试验区综合服务中心会同市发展改革委（服务业办）负责商有关职能部门进行解释，有效期三年。期间相关政策规定如遇国家政策调整，以国家调整后的政策规定为准。

来源：广西百色国家重点开发开放试验区

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