广西立足独特区位优势 扩大高水平对外开放

3月4日，在防城港云约江码头，一辆辆货车在卸货塔吊下满载铜精矿驶出；在赤沙码头泊位项目工地，海上疏浚船只来往穿梭，挖泥、炸礁、抛泥等施工全面展开。

“我们正在重点推进防城港30万吨级进港航道、企沙港区赤沙作业区1号2号泊位、30万吨级码头和大宗商品仓储设施建设，‘十四五’期间，防城港港口航运投资建设项目预计340亿元。”防城港务集团有限公司总经理邓华礼说。

3月5日，李克强总理在政府工作报告中提出，高质量共建“一带一路”，推进西部陆海新通道建设。对此，邓华礼表示，“广西沿海地区要利用区位优势，落实‘三大定位’，打造国内国际双循环重要节点枢纽。”

当前，防城港紧抓西部陆海新通道建设的重大机遇，有效提升港口重点物资保障能力和服务水平，提升港口的国际竞争力和影响力。具体来说，就是支撑打造临港冶金产业集群，提升西部陆海新通道大宗商品运输核心竞争力；推动港区集疏运通道与区域铁路、公路骨干网络互联互通，着力打通多式联运“最后一公里”；构建高质量一体化港口集疏运设施网络，为防城港提供能力充足、衔接顺畅、快进快出的运输服务；加快推进防城港第三调车场工程等基础项目建设步伐，打造多式联运示范工程。

【国是共商】

政府工作报告提出，扩大高水平对外开放，推动外贸外资平稳发展。充分利用两个市场两种资源，不断拓展对外经贸合作，以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展。并提出高质量共建“一带一路”，深化多双边经贸合作。这让参加全国两会的广西代表委员深受鼓舞。

如何将广西独特的区位优势加快转化为开放发展优势？围绕政府工作报告，代表委员畅所欲言，为加快打通广西开放发展“任督二脉”出谋划策。

政府工作报告提出，要推进西部陆海新通道建设。广西北部湾国际港务集团有限公司党委书记李延强代表备感振奋。2021年，广西强力抓改革、促开放，西部陆海新通道建设取得了新突破，海铁联运班列达6117列，同比增长33％；发运集装箱30.5万标箱，实现与中欧班列常态化接驳；新通道实现覆盖13省（区）47市92站点。“当前广西正在加快推进高水平开放，全力升级西部陆海新通道基础设施，着力提高运营集约化水平。”

李延强提出两个建议：一是发展和改革委员会、交通运输部、中国国家铁路集团有限公司继续加大对西部陆海新通道建设的支持力度。在铁路建设方面，建议加快推进黔桂、焦柳、南昆等铁路的改扩建，尽快开工建设黄桶至百色的铁路，并对西部陆海新通道的海铁联运班列给予更加优惠的铁路政策。二是建议交通运输部、海关总署、国铁集团继续加大对多式联运创新的支持。

中国（广西）自由贸易试验区的成立，是我区全面深化改革开放进程中一件具有里程碑、标志性意义的大事。成立两年来，广西自贸试验区累计入驻企业超过4万家。政府工作报告提出，要扎实推进自贸试验区、海南自由贸易港建设。“国务院印发的《中国（广西）自由贸易试验区总体方案》明确提出，‘要打造国际一流营商环境’。”自治区工商联副主席莫天全委员认为，随着进入广西自贸试验区企业的增加，营商环境亦需持续优化升级。他提出三点建议：夯实主管部门责任，充分实现区内信息数据的互联互通；强化企业服务意识，从落实承诺兑现入手，深入企业对接，梳理企业服务中的问题难点；借助RCEP生效的契机，做好RCEP相关咨询和培训等服务工作，鼓励民营企业积极拓展东盟市场。

“政府工作报告提出，要深化多双边经贸合作。中国—马来西亚钦州产业园区和马来西亚—中国关丹产业园区是中国和马来西亚两国政府间合作项目，对中马两国经贸合作乃至中国—东盟自由贸易区升级发展具有重要的带动作用和示范意义。”桂林市人大常委会副主任区捷委员表示，为进一步推动中马“两国双园”建设，她建议完善中马“两国双园”双边沟通协调机制；建立健全中马“两国双园”互动合作机制；建立健全跨境产业链合作机制；完善联合招商机制。

全面对接粤港澳大湾区是广西扩大开放的重要一环，地处桂粤湘三省（区）结合部的贺州市优势得天独厚。“贺州市坚持以‘理念东融’为引领，深入实施理念、规划、交通、产业、金融、人才、服务‘东融’，主动服务和融入大湾区发展。”贺州市委书记李杰云代表表示，将充分发挥区位、政策和资源等优势，大抓招商、大抓产业，切实把毗邻粤港澳大湾区的独特区位优势转化为开放发展的优势，加快建成广西东融先行示范区，走出西部欠发达、后发展地区高质量发展的新路子。

扩大高水平对外开放离不开财政的支持。“2021年自治区财政统筹资金386.7亿元，助力西部陆海新通道物流提质增量。”自治区财政厅党组书记关礼代表表示，2022年自治区财政将加大资金筹措力度，重点支持四方面重大工作：一是支持通道基础设施项目建设取得突破性进展。支持平陆运河开工建设、黄桶至百色铁路建成通车，南宁至崇左铁路等项目建成，支持北部湾港完成投资100亿元以上。二是支持北部湾国际门户港综合服务再上新台阶，争取北部湾港货物吞吐量达3.8亿吨以上，集装箱吞吐量达700万标箱以上。三是支持通道物流规模持续快速增长。海铁联运班列集装箱运输量完成35万标箱，广西陆路口岸全年出入境货车货运量680万吨以上。四是支持通道营商环境持续改善。争取国家同意在北部湾港实施启运港退税政策，多式联运“一单制”取得实质性进展。（简文湘 胡铁军 王春楠）

来源：广西日报

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