百色拟调整城区出租车运价:调高起步价取消燃油费

3月14日，百色市发展和改革委员会公布关于公开征求百色市城区出租车运价调整方案（征求意见稿）社会公众意见的通知。根据《中华人民共和国价格法》《政府制定价格行为规则》《广西壮族自治区定价目录》《广西壮族自治区重大行政决策程序规定》等有关规定，百色市发展和改革委员会依百色市鼎诚公交有限公司等提出百色市城区出租车运价调整申请，严格履行定价程序，制定《百色市城区出租车运价调整方案（征求意见稿）》，现公开征求社会公众意见。公开征求意见期限：30日（2022年3月14日至2022年4月12日）。请于2022年4月12日前反馈。联系电话:0776-2824256,电子邮箱:bswj02@163.com。

百色市城区出租车运价调整方案（征求意见稿）

说明

一、背景
百色市城区出租车运价2013年执行政府定价至今已８年。2019年，部分出租车主和企业提出百色市城区出租汽车运价调整申请，市发展改革委依定价权限启动程序，开展了定价成本监审。因2019年下半年和2020年自治区保供稳价审慎出台政府调价项目规定，调价程序中止。2021年11月，百色市鼎诚公交有限公司等3家出租车公司提出重启调整百色市出租车运价标准申请，按照国务院办公厅《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》（国办发〔2016〕58号）和自治区、市实施方案要求，为疏导百色市城区出租车运价矛盾，规范出租汽车运价行为，进一步提升服务质量，促进出租汽车行业健康发展，依据《价格法》《政府制定价格行为规则》《广西壮族自治区定价目录》等法律法规和政策规定，市发展改革委重启调价程序，经过履行成本监审调查，制定《百色市城区出租车运价调整方案（征求意见稿）》（以下简称《方案》），拟对百色市城区出租车运价进行调整。

二、主要内容
（一）调整出租车基本运价。适当调整起步价和车公里运价：现行起步价基准运价由6元/1.5公里（含并入1元燃油附加费）调整为7元/1.5公里；6公里内运价由1.6元/公里调整为2元/公里；超过6公里后每增加公里运价由2.6元/公里调整为3元/公里;夜间22时至凌晨6时运价由2.6元/公里调整3元/公里。
（二）取消燃油附加费。为有利于化解乘车收费矛盾纠纷，原燃油附加费1元／次并入起步基准运价，不再单独保留出租汽车运价与燃油价格联动机制。
（三）实行春节临时加价。为鼓励出租车司机春节加班方便乘客出行，新增春节期间（除夕、年初一、年初二）起步价临时加价5元／次,年初三立即恢复原价。鉴于目前计价器技术难以做到价内完成，春节期间的３天（除夕、年初一、年初二）出租车要张贴临时加价贴标，明码标价，临时加价结束立即恢复正常运价标准。

三、理由
出租车是城市综合交通运输体系的组成部分，是城市公共交通的补充，为社会公众提供个性化运输服务。出租车司机是特殊职业，劳动强度大，随着燃油（气）价格提高、运行维护成本费用增加和网约车的竞争冲击，出租车司机月均收入少，与同类型劳动强度职业收入比差距大，运价偏低和燃油附加费价外另收也易于产生矛盾，2013年制定的出租车运价已不利于当前出租车行业健康发展。因此，综合考虑出租车运营成本、驾驶员收入水平、交通状况、服务质量等因素，有必要对百色市城区出租车运价适当调整。主要理由如下：

（一）出租车运营成本实际。依据成本监审机构基于样本成本调查，百色市城区出租车单位载客定价成本1.24元/公里，其中燃油出租车单位载客定价成本1.33元/公里、油电混合出租车单位载客定价成本0.97元/公里。年承包费、车辆保险费、车辆维修保养费、燃油费是主要成本项。此外还有出租车回程放空、客流量小等候时间长等营运成本影响因素。

（二）出租车驾驶员收入水平偏低。据出租车公司提供的出租车营运情况抽样调查表（2个月），百色市鼎诚公交有限公司出租车驾驶员月均收入仅为2300元左右，低运价低收入无法保障驾驶员合法权益。本次调整后，测算一部纯燃油出租车双班（白班夜班）持续营运,白班夜班出租车驾驶员平均月收入3700月左右（油气电混合出租车因燃油成本比纯燃油出租车少，月均收入应增多），一定程度缓解出租车驾驶员收入偏低状况。

（三）提升出租车服务质量需要。运价偏低不利于调动出租车驾驶员提高服务质量积极性，有的采用不开计价器、随意喊价等违规行为提高收入，乘客投诉多，品质服务质量下降，影响出租车行业作为城市文明窗口形象。运价调整和燃油附加费归并一定程度上有利于改善出租行业服务质量。

（四）群众承受能力范围内。本次运价调整幅度较低，如实际起步运价调整金额1元，调整幅度17%,以城区内乘车点到火车站7.5公里为例，调整后（不含等候超时计费）运价为22元，比调价前18.4元提高3.6元，调整幅度19.6%，调整后运价和现行网约快车费相当。在城市交通出行方式多元化情况下，调整运价整体对群众出行成本影响甚微。

（五）公众出行替代方案多。当前，百色市城区交通出行出现多种新业态新模式，网约车、共享车等为公众出行提供多样化服务，出行选择余地大机会多，加之家用小汽车普及，和2013年相比，本次出租车运价调整的关注度和敏感性显著降低。

来源：百色市发展和改革委员会

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