百色市田东县——做足屯级组织文章建强乡村振兴『桥头堡』

近年来，百色市田东县把全面加强党的领导和坚持基层群众自治制度结合起来，建强屯级组织架构，创新实行“一屯一支部一理事会”模式，充分发挥“党建+屯务理事会”作用，初步形成了干群互补、共同参与的网格组织体系，为进一步打造共建共治共享的社会治理新格局做出了有益尝试。

强化组织引领，灌注社会治理“红色动能”。制定《田东县构建新时代党建引领网格化管理实施方案》，建立“1+1+1”网格组织体系，通过以屯（单元格）为单位，全覆盖成立屯级党支部（党小组）和屯务理事会，全面加强党对村民理事会的领导和监督，领导和统筹屯级公共服务和各项事务。全面推动屯务理事会组建和扩大屯级党支部覆盖率，共成立1321个屯务理事会和701个屯级党支部（党小组）。同时，通过政府支持一点、村集体经济分配一点、社会募捐一点的三个“一点”模式，落实屯务理事会办公经费，确保屯务理事会正常运转。屯务理事会在同级党组织的指导下，组织群众积极参与村屯建设，形成了人人参与共建共治的浓厚氛围。

推动创先争优，激活基层组织“一江春水”。深化村党支部“星级化”管理，创新开展“红旗村”“红旗屯”“红旗户”创评。目前，创评44个“红旗村”、128个“红旗屯（组）”、250个“红旗户”，并落实专项经费补助和奖励，通过量化目标、动态管理，引导屯级党支部和理事会创先争优、比学赶超，以标杆示范激活乡村发展活力，带领群众激发内生动力。各乡镇广泛开展“十佳”评选活动，并将屯级理事会作用发挥情况纳入评选内容。同时，强化结果运用，红旗屯和屯务理事会评选情况将作为上级扶持村屯相关资金资源倾斜安排、精神及物质奖励、培训推优等重要参考依据。全县农村公共服务运行维护项目资金2063.44万元，80%以上向获评的村屯倾斜，激励屯级组织作用发挥。

突出平台载体，打造乡村治理“多姿舞台”。实施网格“AB”角管理，将屯务理事会吸纳进网格员队伍，由各行政村党（总）支部书记、村民委主任担任三级网格长，指挥调度单元格内“AB”角网格员，A角网格员由财政供养的镇挂点领导干部、驻村工作队员、村“两委”干部以及专职网格员组成；B角网格员由村民小组长和屯务理事会成员组成。“AB”角管理实施以来，大大激发了村（居）民主人翁意识，形成了人人都是网格员参与社会治理共建美好家园的浓厚氛围。实施“屯务理事会+合作社+公司+农户”运行模式，屯务理事会充分发挥资源人脉优势，负责整合人才、信息、技术、销售渠道等资源，为农民牵线搭桥，带动农民增收致富。以祥周镇联合村为例，该村充分发挥屯务理事会和专业合作社的带动作用，组织群众流转屯内270多亩土地养殖水产品，发动社员芒果种植面积1200亩，引进2个肉猪生产企业。2020年合作社分红8万余元，合作社社员人均纯收入由2016年的7350元提高到2020年的13400元。

（广西壮族自治区田东县委组织部供稿）

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