西林“县管校聘”体制改革成效明显

本报西林讯 近年来，西林县作为广西第一批推进中小学教师“县管校聘”管理改革工作试点县之一，在县委、县政府的正确领导下，以“做好试点，稳步推进，不断完善”为原则，初步建成由该县教育行政部门统一管理，学校按岗聘人、教师有序流动的用人机制。试行两年以来，基本优化了教师队伍结构，均衡县域内师资，实现各校用人自主，教师主体作用充分发挥，有效推进了中小学校优质均衡发展。

高度重视，印发方案。该县及时成立以县委、县政府主要领导为组长的“县管校聘”管理改革工作领导小组，积极探索，落实制度保障，优化统筹管理，组织编办、人社、教育等部门研究落实管理改革工作实施办法，及时印发《西林县推进中小学教师“县管校聘”管理改革工作实施方案》，明确编办、人社、教育、财政等部门职责，保障管理改革工作有效推进。

加强调研，做好宣传。西林县教育局组织相关人员先后召开10余次专题座谈会，分别听取校长、教师及家长的意见，深入基层广泛调研，最终形成可行性较高的6个改革配套文件。落实改革方案后，西林县通过培训会、启动会和印发宣传资料等方式进行政策宣传，让全县中小学教师都了解改革目的、意义和具体的实施办法。该县八达镇第二小学先后组织召开4次征求意见座谈会，校领导认真听取老师们对“县管校聘”改革的看法或措施，并鼓励老教工发挥余热，继续为学校出谋献策。

按需设岗，分级聘任。按照“总量控制，动态调控”的管理机制，实行县域统筹，学校用人自主，按需设岗，按岗聘用。学校校长由教育部门考核聘任，副校长由校长提名聘任，二层机构、班主任及其他科任教师按照岗位职责、工作要求竞聘上岗。自愿竞聘，能上能下，多级（前置、校内、学区、跨学区）竞聘为教师竞聘上岗留有充足空间。

聘任管理，绩效奖励。一方面，实施义务教育学校校长奖励性绩效工资，有效鼓励学校领导全身心投入学校教育教学管理，使他们不断提高自身素质和教育教学管理水平。另一方面，学校与教师签订聘用协议，明确教师工作职责，实施年底绩效差异化，提高教师工作积极性。

增强学校发展活力。未进行改革前，全县抽借调教师246名；其中西林中学由于教师的缺乏，教育教学工作不能保障正常开展，只能通过抽调57名乡镇教师以解燃眉之急。实施“县管校聘”后，该校2020年自主聘任217名教师，其中跨校聘任74人，2021年再次按师生比例设岗竞聘，增加23名教师，不仅增强了学校师资力量，还让学校办学自主权进一步提升，让教师们从被动接受工作安排变为主动争取工作岗位，内在动力得到有效激发，学校发展活力得以增强。

盘活师资资源，优化教师队伍。按照“总量控制、动态调控”的管理机制，根据国家教师均衡配置标准中的师生比、班生比，科学合理设置各学校专任教师岗位和教辅岗位。2020年共有1459名教师参加竞聘上岗工作，通过竞聘上岗1451人，其中校内聘任1038人，跨校聘任413人；2021年为合理安置87名全科教师和27名特岗教师，西林县教育局组织1444名教职工开展竞聘上岗，其中有跨校竞聘100人，既充实县城学校师资力量，又优化各学校师资结构，合理安排每学科的专任教师，满足学校开足开齐课程的需要。另外，在小学教师充足的情况下，有46名具有初中教师资格证的小学教师通过竞聘到初中学校任教；有45名具有高中教师资格证的初中教师通过选拔到高中学校任教。通过择优聘用，实现全县教师资源“一盘棋”，优化了中小学教师资源配置。

促进教师持续发展，调动教师工作积极性。教师与学校签订聘用合同，明确教师工作要求、工作职责和工作目标，激发教师工作主动性和积极性，增强教师的工作责任感和自信心，促进教师的自我完善和不断发展，实现学校从“管人”到“管岗”的实质性转变。□农建康 许林浦