靖西创新“4+1+N”模式推动村企共建实现双赢

本报靖西讯 近年来，靖西市整合当地民营经济优势资源，创新“4+1+N”（即健全“四个一”机制，优化“一站式”服务，创新“N+”模式）模式，引导更多生产要素向农村转移，推动村企共建，加强村企合作，实现村企共赢，助力乡村振兴。

健全“四个一”机制，促进村企结对。一是建立一个机制。坚持以产业对接、共赢发展为目的，制订行动方案，建立“政府引导、部门牵头、村企联建”帮扶机制，采取“一企多村、多企一村”等村企共建方式，实现村企精准对接。目前，全市有104家商协会、民营企业与153个村结对帮扶，脱贫村与民营企业、商协会共建率达100%。二是组建一支队伍。组建由靖西市委统战部、“两新”党工委、工商联、工信局等单位组成的对接服务工作分队，深入商协会、民营企业走访调研90多次，征集到意见建议256条，引导企业投入帮扶资金3200万元，实施结对项目53个。三是每月召开一次会议。活动领导小组每月组织召开一次村企结对共建座谈会，鼓励企业结合自身实际参与乡村振兴。四是搭建一个平台。精准搭建村企联建平台，建立“市级领导+市直部门+村党支部（驻村第一书记）+企业党组织（负责人）”四级对接联络工作群，定期汇报企业结对和项目建设情况，形成比学赶超的浓厚氛围。

优化“一站式”服务，落实惠企政策。建立村企结对共建一站式服务机制，为民营企业结对帮扶乡村振兴重点村提供用地、用水、资金等政策支持。优质服务企业。推行企业投资项目“容缺审批+承诺制”改革，规范承诺审批事项办理流程，实行企业建设乡村振兴项目 “清单管理”，限时办结相关手续，确保项目落地见效。落实惠企政策。出台靖西市优化营商环境若干政策，鼓励民营企业参与粤桂产业协作、铝精深加工等项目建设。实现企业开办“零成本”，免征小微企业以及企业间转移的不动产登记费等费用，降低工业用水平均价至每立方3.5元，切实减轻企业负担。加强政企担保合作，鼓励金融机构发放“桂惠贷”12.52亿元，为涉农民营企业解决资金筹措难题。

创新“N+”模式，实现村企双赢。建立“龙头企业+合作社+基地+集体经济+农户”的村企利益联结机制，推进产业帮扶，建成现代农业核心示范区364个、产业园75个、农民专业合作社562个，实现153个脱贫村新型经营主体或产业基地全覆盖。引进全国重点农业龙头企业陕西海升集团建成3000亩现代柑橘产业示范区和300亩无毒柑橘苗木繁育基地，企业与5个村民合作社合作，通过土地流转、入股分红、劳务服务和种植柑橘等方式带动，每年每个村增加集体经济收入3.5万元，为当地农户提供就业2万余人次。发挥粤桂协作带动作用，引进深圳同芙集团打造优质稻高产示范基地，每年捐资1000万元做好粮食深加工，辐射带动该市282个行政村发展优质稻种植17.5万亩，通过土地流转、吸纳劳动力就业等方式带动，受益农户1.69万户6.38万人，其中脱贫户、监测户5128户2184人。依托广西靖西鑫晟茧丝绸科技有限公司雄厚资金和先进技术，建设现代化桑蚕产业示范区，成立桑蚕农民合作社126个，带动256个行政村种植桑树18.2万亩，带动136个村集体增加收入。创新“边贸+合作社+金融服务+落地加工”模式，引导抵边村成立合作社和边民互助组，利用边贸优惠政策发展互市贸易；引进柳州银行与广西万生隆公司联合开办“边民互市信用卡”，解决边民缺乏贸易资金流动支付难题；加快推进万生隆国际商贸物流中心和深圳龙岗—百色靖西协作共建产业园建设，引进企业发展坚果、水产品、粮油、中草药等加工，2021年边民参与互市贸易38.11万人次，边贸经济实现快速发展。创新“旅游+边关风情带+特色农业+文化产业”模式，通过土地流转、入股分红等方式，开发乡村旅游资源，打造一批乡村旅游重点村镇，实现农文旅融合和产供销全贯通，受益群众720户3000人。

据悉，靖西市通过开展村企共建行动，促进农村一二三产业融合发展，激活乡村内生动力，该市特色产业覆盖率达96.5%，带动3.5万户脱贫户发展产业实现增收。各结对共建企业统筹社会资本力量，建设饮水工程等基础设施和公共服务设施，加快补齐乡村发展短板。积极开展捐资助学、职业技能培训等，为结对帮扶村群众提供就业岗位，给予家庭困难学生补助。自行动开展以来，靖西市乡村面貌焕然一新，目前，该市282个行政村实现村村通硬化路，农村自来水普及率达85.8%，行政村集中供水覆盖率达90.1%，村级公共服务中心覆盖率达100%。 □赵新辉

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