深化改革添动力 稳中求进谋发展——百色工投集团落实国企改革三年行动综述

今年是国企改革三年行动（2020-2022年）的收官之年。改革行动启动以来，广西百色工业投资发展集团有限公司（以下简称“百色工投集团”）紧紧围绕“1+5+N”综合改革方案体系，7个方面70余项重点任务，坚持创新引领深化改革，建立健全组织体系和加强党的建设，着力补短板、强弱项、激活力，形成了上下贯通、纵深推进、全面发力、多点突破的发展格局，有效激发了企业改革发展、高质量发展的内生动力。

打造“1541”工程提升治理效能

百色工投集团按照新时代党的建设总要求，完善党的全面领导与集团公司治理有机融合的治理体系，持续把制度优势转化为治理效能，坚持党建工作与生产经营深度融合，切实把党的优势赋能企业生产经营各个环节。全力打造“1541”工程，即坚持“一引领五融合”和“四个一”（一支部一堡垒、一党员一旗帜）工作格局。通过强化党的政治建设引领思想觉悟、提高政治站位；用党建文化融通思想、融入管理、融入责任、融汇力量、融聚队伍；以基层党组织在生产经营中发挥模范作用为目标，通过创建“党员突击队”“党员责任区”等，以点带面，让基层党组织根植于生产经营，提质创效；立足岗位，争做先锋，通过创建“党员示范岗”“榜样力量”等活动让先锋模范转化为攻坚创效的发展优势，奋勇争先的磅礴力量，让党旗在一线高高飘扬。

截至目前，百色工投集团完善以公司章程为统领，党委会、董事会、总裁办公会议事规则为支撑，董事会授权管理等90余项制度为基础的“1+5+N”制度体系，100%完成了“党建入章”的任务目标，形成权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制，把党的领导落实到国企改革发展全过程。

提升管理水平激发内生动力

冲锋号响，收官战近。百色工投集团聚焦重点难点问题，进一步突破瓶颈，打通堵点，坚持抓“机制”、激“活力”，加快治理体系和治理能力现代化进程。在优化企业产业布局和业务结构方面，推动产业结构优化调整、促进企业转型升级，提升企业现代化管理水平。按照“一企一策”原则，设置契约目标，绩效薪酬与经营业绩考核结果“强挂钩”，实现管理人员“能上能下”；逐步推行用工市场化，实现职工“能进能出”；调整优化组织结构，合理设置机构和配置管理人员提高管理效率，开展中层部分岗位公开竞聘，靠成绩定去留。完善内控制度体系，进一步夯实“制度、流程、监督、问责”这“四道防线”，畅通“最后一公里”。

2021年，百色工投集团营业收入158.2亿元，上缴税费5566万元，实现扭亏为盈，入选广西企业100强、广西制造业企业50强，完成15家企业的法人治理结构变更，1家子公司、6家孙公司出资人调整工作，进一步深化压缩管理层级、减少公司法人户数。

盘活资产促进企业提质增效

聚焦主责主业，强化国有经济布局优化和结构调整，盘活资产、优化资源配置，百色工投集团持续开展“僵尸企业”出清工作，推进集团公司“瘦身健体”，夯实“基本盘”，促进企业提质增效。开展专项治理，将亏损企业治理工作纳入企业负责人业绩考核体系，清理低效无效资产、实施降杠杆减负债，进一步突破瓶颈，打通堵塞“出血点”，资产利用率明显提高，实现国有资产保值增值。

2021年，集团公司下属企业股权调整完成15家，“僵尸企业”处置完成7家、盘活1家，公司制改制完成3家，同比实现扭亏企业9家，运营取得更大突破，提质增效明显。

走过千山万水，还需跋山涉水。百色工投集团将紧紧抓住国企改革三年行动的“窗口期”和“机遇期”，以国有企业战略性整合重组为契机，思“破题”之策，寻“解题”之法，行“答题”之道，进一步推动全面深化改革走深走实，奋力开创集团公司高质量发展新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

(作者:□王韩辉)

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