用好“指挥棒” 助推百色试验区高质量发展——百色市绩效考评系列报道之二

回顾百色近两年的“成绩单”，一组“硬核数据”为百色高质量发展“画像”：2020年，全市地区生产总值同比增长6.3%，增速排名全区第4位，进出口贸易总额同比增长27.2%，增速排名全区第3位。2021年，全市地区生产总值同比增长9%，全市完成固定资产投资779亿元，同比增长26.4%。全市外贸进出口额为426.3亿元，同比增长25%。

亮眼的“成绩单”是百色试验区建设深入推进的成果。2020年3月，国务院批复设立广西百色重点开发开放试验区。两年来，百色试验区紧紧围绕四大发展定位、八大重点任务，聚焦“五个突出”，创新实施“三张清单”管理制度，明确时间表、路线图、任务书，以绩效管理为抓手，助推百色试验区各项工作高质量发展。

提前谋划，精心组织。如何用好绩效管理这根“指挥棒”，助力高质量发展？百色试验区工作办公室、综合服务中心主动对接自治区业务主管部门，提前谋划自治区考核百色特色指标设置工作。围绕试验区建设以及市委、市政府重点工作，聚焦“五个突出”，通过实地调研、召开座谈会、书面征求意见等方式，科学设置百色试验区建设特色工作指标，并制定试验区专项绩效考评方案，将试验区建设重点任务始终贯穿于整个考核体系，注重能力与成果的定性考评与定量考核相结合，构建科学合理的绩效考核体系。

明确责任，狠抓落实。采取分工联系、定期分析、风险提示等方式合力推进特色工作落实。一是按照“任务清单化、清单责任化”要求，及时将特色工作指标细化分解到市直部门和县（市、区），同时在试验区工作办公室、综合服务中心内部建立干部职工联系绩效指标的责任部门制度，打造绩效指标“责任链条”。二是每季度召开特色工作指标落实情况座谈会，针对进展缓慢指标事项进行研讨分析并提出相应的措施办法。三是对时序进度不理想的指标责任单位发送绩效指标风险提示函，要求责任单位采取非常规措施强力推进，进一步压紧压实工作责任。

强化督导，确保实效。以完成上级下达的绩效考评目标为重点，对标百色试验区“三张清单”工作内容，不定期对绩效指标涉及工作开展督查检查，督促各单位强化工作职责，落实具体措施，确保工作取得实效。

在全面实施绩效管理的推动下，百色试验区各项工作稳步扎实推进，试验区建设风生水起。

——体制机制创新取得新进展。百色试验区始终坚持“解放思想、先行先试”，建立了试验区制度创新、政策举措、平台性项目建设任务“三张清单”管理制度，形成“1+N+X”等政策体系。“三张清单”管理制度在全国沿边试验区推广复制，设立了全国首家金融政务服务中心，获批国家深化民营和小微企业金融服务综合改革试点城市，入选国家区块链创新应用试点，首创全域开展边境小额贸易业务试点。

——开放型经济跃上新台阶。2021年外贸进出口总额突破400亿元大关达到426.3亿元，同比增长28.0%。龙邦口岸扩大开放为国际性口岸并扩大开放那西通道获国务院批复。靖西边境经济合作区获自治区批复。“百色一号”专列升格为西部陆海新通道冷链专列运营主体。

——核心产业发展实现新突破。中国—东盟（百色）铝产品仓储交易中心获批建设。吉利百矿铝轮毂项目一期等19个铝产业项目竣工投产。新增再生铝产能30万吨、电解铝产能50万吨、铝精深加工产能25.5万吨。加快打造千亿元林业产业，完成国家储备林收储90.7万亩，百色现代林业产业园成功引进67家木材精深加工企业。

——基础设施互联互通达到新水平。2021年完成交通项目投资234.5亿元。百色水利枢纽通航设施工程、乐业通用机场开工建设，右江航道整治工程加快推进。

——绿色发展再上新台阶。狠抓“能源网”项目建设，目前已开工新能源项目14个。凌云县列入全国生态环境导向开发（EOD）模式试点项目，右江区、田东县、平果市入选全国整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点，乐业县荣获第五批国家生态文明建设示范区和全国百个最美县域称号。

(作者:□本报记者 罗 霞)

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