厚植招商沃土 汇聚发展动能 百色优化营商环境促进招商引资

今年初，新冠肺炎疫情突袭百色，给吉利百矿集团有限公司的生产经营带来严重影响。了解到企业面临的困难后，我市税务部门主动作为，针对企业涉税诉求和问题，坚持快速反应、及时解答，建立政策推送、辅导享受、疑难解决、跟踪问效的“一对一”“点对点”闭环服务机制，确保企业应享快享税收优惠政策。

▲近日，在位于田林县旧州镇板坚村的桂黔（田林）经济合作产业园吉利百矿集团铝厂生产车间内，工人忙碌而有序地工作。□陈 娟 杜佳峻 摄

吉利百矿集团副总裁陈逢凯
关键时刻，税费优惠政策帮了大忙，税务部门送来了惊喜。我们享受了延期缴纳税款3498.93万元，很大程度解决了项目建设资金之“渴”。

这是我市优化营商环境助力企业发展的一个缩影。

▲平果市税务局工作人员到广西兴越材料科技有限公司进行涉税优惠政策宣传辅导。□ 卢 飞  罗成将 摄

今年以来，我市认真谋划，统筹推进，以招商引资攻坚行动为引领，持续深化“放管服”改革，出台优化营商环境大提升行动方案，推出一系列创新举措，打造优化营商环境“升级版”，促进招商引资大发展。截至目前，全市在谈招商引资项目33个，总投资374.68亿元，已签约项目94个。驻粤港澳大湾区、长江经济带、京津冀地区招商，对接目标企业516家，新签约项目18个，总投资92.5亿元。

01「 打造便民化营商环境  」

近期，不少市民在政务服务大厅办理业务时发现，业务审批更加方便快捷了。以前需要跑几个部门、几个窗口的事项，如今“取一个号”“跑一个窗口”就可以办结。市民的新感受，正是我市深化审批制度改革、持续优化营商环境带来的变化。

▲志愿者在政务服务大厅帮助市民办理业务。

以便民化服务利企惠民为着眼点，我市瞄准深化改革难题，初步梳理出涉及发展改革、农业农村、住建、水利、市场监管、林业等6个部门27项行政权力事项，申请自治区下放。

推动自治区27条政策措施和我市10条政策协调落实，让企业及时享受“政策红利”。

大力推进“微改革”，4种类型不动产登记业务平均办理时间为3小时，抵押登记审批最快只需要15分钟即可办理。

审批事项l00%实现网上办理，“最多跑一次”事项比例达98.2%，林业领域审批直接缩短至20天以内，建设项目用地预审与选址意见书2个工作日内办结。

全区首创企业开办“全市通办”，新开办企业实现7个事项0.5个工作日零费用办结。

推行企业投资项目“拿地即开工”，全区率先实现“竣备即首登”竣工验收备案和不动产登记合并办理，1个工作日内办结。

抵押贷款业务平均办理时间压缩到3.42个工作日，纳税次数压缩至3次/年，纳税平均时间由原来的92小时压缩至53小时以内，时限缩短率42.39%。

▲在12345政务服务热线客服中心，话务员接听市民来电并耐心解答市民的问题。李一依 杨阳 摄

此外，全面推行政务服务“好差评”制度，整合12345服务热线，完成14条热线的归并整合工作，建成“一号响应”机制，服务企业的咨询、求助问题，均可拨打12345热线解答、处理。截至4月中旬，12345热线受理企业和群众来电反映事项10.14万件。

02「 打造法治化营商环境」

在持续优化营商环境的实践探索中，我市进一步凸显法治的重要作用，让营商环境更有序、企业经营更有公平感。

为打造健康的政商交往关系，使公权力在阳光下运行，促进企业有序经营发展，我市制定《百色市政商交往行为指引清单（试行）》，并建立“一个项目、一名领导、一个班子、一套方案”的工作模式，推行领导联系服务企业制度，政企沟通渠道进一步完善。同时，制定《百色市服务企业信息平台建设方案》，预计6月底完成平台建设。建立全市涉企案件“立、审、执”绿色通道，组建“法律服务超市”，首创在园区设立“金融+工业巡回”法庭“一站式”化解纠纷，制定《优化营商环境自律公约》，解决商业纠纷时间压缩至142天以内，比自治区要求减少68天。

不仅如此，我市还针对企业构建以信用为基础的新型监管机制，累计归集信用信息300万条，推行信用场景应用，创新推行办税信用评价，开展信用承诺，实施信用分级分类监管、红黑榜名单、联合奖惩，建立失信主体信用修复机制，打造了良好的信用监管环境。

▲凌云县市场监管局组织执法人员对辖区范围内的药品、医疗器械经营使用单位进行专项检查。□杨再申 劳秋菊 罗 宁 摄

加强公正监管执法，可以营造更加公平竞争的市场环境。对此，我市在全区率先打造市场监管审慎包容2.0升级版，从“四张清单”增至“五张清单”，“双随机、一公开”监管覆盖率达100%，有效破解市场主体反映的痛点、淤点、难点、堵点问题。

03「 打造宜居化营商环境 」  

项目和企业引进来，还要留得住、发展得好。对此，我市以“人”为导向，不断提供高品质公共服务，建设优质居住环境，以城市发展的“软环境”提升营商环境“硬实力”，以城市品质引人，以成长空间留人。

▲ 2022平果欢乐朋友节暨全民招商行动启动仪式在该市文化公园举行。图为篮球技巧挑战。

教育方面，推进“互联网+义务教育”，引进百色天立学校、广西大学附属中学百色分校等学校，有效增加优质高中教育资源供给。公共服务方面，在全区率先设立教育惠民服务中心，打造教育事务“一站式”办理模式；公共文化服务场馆拥有量排全区前列。养老方面，每千名老年人口养老床位数达到30张，排全区前列。医疗保障方面，门诊费用跨省（区）直接结算系统开通上线，实现门诊费用跨省（区）直接结算；推动实现医保关系转移接续线上办理，可在全区范围内任一经办窗口“就近办”，医疗保险关系转移事项办理时限从45个工作日缩短至10个工作日内办结，最快可在当日办结。

04「 打造现代化营商环境 」  

我市持续推进通关无纸化和关税保证保险、自报自缴、电子支付，保持通关无纸化率、自报自缴率和电子支付率均为100%。在全市推广应用不动产登记电子证照，进一步完善不动产登记APP功能，实现应用电子签名、电子印章、电子合同、电子材料，以及在线领取电子完税证明和电子票据。

同时，创新政府经济治理和社会治理的体制机制，借助信息化手段和大数据等技术，通过建设政府治理现代化数智平台，完善政府条块治理、部门协同治理体系，提升政府治理效能，实现政府治理现代化，助推全力打造一流营商环境。

▲ 右江区城区的清晨。丘晓华 摄

栽下梧桐树，自有凤凰来。优化营商环境，只有进行时没有完成时，我市各级各有关部门将继续稳步推进一系列创新改革，深入开展优化营商环境行动，朝着更高的目标奋进，让红城大地成为要素集聚磁场、企业成长沃土、投资兴业宝地。

来源：右江日报