右江区：念好监测帮扶“四字诀”，筑牢防贫底线

为巩固拓展脱贫攻坚成果，筑牢防返贫“防火墙”，百色市右江区多渠道、全方位开展动态监测帮扶，念好监测帮扶四字诀（即：明、准、实、早），做到早发现、早干预、早帮扶，确保符合条件人员应纳尽纳，不漏一户、不落一人。目前，右江区共有监测帮扶对象655户2129人，全部落实帮扶措施。

工作机制“明”

制定《右江区防止返贫动态监测和帮扶工作方案》《右江区开展防止返贫常态化预警监测帮扶工作制度》等文件，不断调整、优化、延续相关政策，从制度上预防和解决监测帮扶问题。一是监测“三类人群”（脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户）。以户为单位持续跟踪动态监测收支状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况等。二是落实“三早举措”。针对监测对象存在的返贫致贫风险隐患，做到村级当场报，乡镇每天报，风险隐患第一时间核实，监测对象第一时间纳入，帮扶举措第一时间落实。三是消除“三类风险”。实行“月分析、季调度、年考核”制度，深入开展“一户一研判”工作，针对“三类人群”的返贫、致贫和生活骤变风险，分级分类制定有效措施，将风险消除在萌芽状态。

监测对象“准”

坚持实事求是原则，开展“线上＋线下”集中排查、分析研判，精准确定监测对象，确保做到“应纳尽纳”。一是“一张网”全面摸排。统筹村“两委”、驻村工作队、帮扶干部等多方力量，逐村、逐户、逐人、逐项拉网式排查辖区所有农村人口，全面排查核实收入及产业到户、公益性岗位等帮扶政策享受情况，实时更新录入系统。二是“一条线”动态监测。将家庭年人均纯收入6800元作为监测线，兼顾物价指数变化、农村居民人均可支配收入增幅和农村低保等因素，且存在返贫致贫风险的农户，合理确定并动态监测对象。三是“一根绳”拧紧责任。严格落实乡镇主体责任、村“两委”具体责任、帮扶责任人责任，将防止返贫监测帮扶与巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作责任相结合，与考核工作同部署。实行帮扶干部和监测对象“一对一”结对帮扶，确保及时精准发现问题，及时开展动态监测帮扶。

监测数据“实”

依托“全国防止返贫监测系统”平台，完善监测方式，快速预警响应。一是干部走访“查”。按照“每户监测对象落实一名帮扶联系人”要求，通过入户走访、电话询问等方式，随时关注、动态了解监测对象家庭情况，并录入“广西防贫ＡＰＰ”。二是农户自主“报”。常态化开展政策宣传，充分利用入户排查契机，向广大群众广泛宣传防贫预警线索自主申报政策，提高农户政策知晓度，公开咨询救助热线，畅通农户线下申报、“广西防贫ＡＰＰ”线上申报、帮扶干部综合研判申报等渠道，积极引导农户自主申报。三是部门联动“测”。开展信息监测预警，统筹民政、教育、医保、住建等相关部门，每月进行数据比对、研判，对返贫致贫风险进行常态化筛查，及时将预警信息分类反馈各乡镇，第一时间将因灾、因大病、因意外等突发严重困难的群众筛查出来，对符合条件的按程序纳入监测帮扶。今年以来，共筛查出监测预警数据4500条，全部反馈各乡镇核实，并将符合条件的195户588人纳入监测帮扶，提高了排查工作精准度。

分类帮扶“早”

根据监测对象的风险类别、发展需求等，第一时间落实“一户一策”帮扶措施，及早消除返贫致贫风险。一是精准“有效”。坚持因户研判、精准施策，对有劳动能力的，抓住产业和就业两个关键，帮扶谋划发展产业、稳岗就业等帮扶措施持续增加收入；对无劳动能力的，帮助落实保障措施，纳入农村低保或特困人员救助供养范围。二是注重“实效”。坚持瞄准风险、对症下药，对风险单一的，实施单项措施，对风险复杂多样的，因户施策落实综合性帮扶措施。针对655户“三类人群”制定了各类帮扶措施3341条。三是建立“长效”。坚持“扶志扶智”管长远，建立正向激励机制，结合扶贫车间、零工市场、技能培训、稳岗就业等开展有效帮扶，杜绝简单发钱发物和“一兜了之”“一保了之”“一股了之”，进一步激发群众内生动力。截至目前，该区通过针对性的帮扶措施，有效解除了268户999人“三类人群”的返贫致贫风险。


来源：智慧右江

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