广西下一个大城市，会是百色吗？

近日，国务院第七次全国人口普查领导小组办公室编制的《2020中国人口普查分县资料》显示，目前我国共有105个大城市，包括7个超大城市、14个特大城市、14个Ⅰ型大城市以及70个Ⅱ型大城市。其中，广西3个城市为大城市。

资料图：航拍南宁城市风光。陈冠言 摄

683个城市（包括直辖市、计划单列市、省会城市、普通地级市及县级市）的城区人口数据也对外公开。根据城区常住人口数量，将城市分为五类七档：城区常住人口1000万以上城市为超大城市，500万—1000万为特大城市，而300万—500万的I型大城市和100万—300万的Ⅱ型大城市并称为大城市。

从城市人口上看，2020年南宁常住人口达874.16万人，城区人口达456.75万，距离特大城市人口要求已经相距不远；柳州市常住人口达到415.79万人，城区人口达到  205.89万人；桂林市常住人口达到493.11万人，城区人口达到125.3万人。
根据《广西新型城镇化规划（2021—2035年）》，“十四五”时期城镇化发展主要目标其中一点是形成1个城区常住人口超过500万的特大城市，1个城区常住人口300万—500万的Ⅰ型大城市，3个城区常住人口100万—300万的Ⅱ型大城市。

图为航拍柳州市城市风光。蒙鸣明 摄

按照《广西国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（简称广西“十四五”规划）提出，促进形成以南宁市为核心，柳州、桂林市为副中心，其他市县和小城镇协调发展的城镇体系。

其中，提及要高标准建设南宁都市圈，建成城区常住人口超500万、具有浓郁壮乡特色和亚热带风情的生态宜居特大城市。发挥柳州、桂林市的区位、产业、交通、文化旅游等优势，柳州市积极建设城区常住人口超300万的大城市，基本建成广西现代制造城。桂林市建成世界一流的国际旅游胜地、城区常住人口超150万的大城市。

由此，“十四五”期间南宁市将进一步发展成为特大城市，柳州市发挥工业城市优势，有望迈入Ⅰ型大城市队列。

广西下一个大城市，会是谁？

近年来，广西城镇化发展取得明显成效，城镇化水平和质量稳步提升。全区城镇常住人口从2013年的2134.2万增加到2020年的2717.1万，常住人口城镇化率从45.11%提升到54.2%。
同时，城镇布局不断优化。北部湾城市群建设上升为国家战略，强首府战略和北钦防一体化稳步推进，沿海、沿江、沿边、沿交通干线城镇发展轴加速形成。
广西“十四五”规划提出要积极培育区域中心城市，到2025年，梧州、北海、玉林市建设城区常住人口超100万的大城市，钦州、贵港市建成中等城市，防城港、百色、贺州、河池、来宾、崇左市向中等城市迈进。
把博白县、平南县、北流市、灵山县、桂平市、横州市、平果市、容县、合浦县、岑溪市、靖西市、陆川县、宾阳县等打造成为产业集聚、基础设施和公共服务较完善、具有较强竞争力、城区常住人口超30万的小城市。其他县城因地制宜、突出特色、加快发展，更好发挥服务城乡、带动县域的作用。

“一群三带”城镇格局示意图。图片来源：广西壮族自治区人民政府官网

《广西新型城镇化规划（2021—2035年）》也提出，“十四五”期间，广西将加快构建“一群三带”城镇格局。北部湾城市群不断发展壮大，南北通道城镇带、西江城镇带、边海联动城镇带集聚效应进一步增强，城镇发展布局形态和功能结构不断优化。

全国有4个县级市列入“大城市”

值得注意的是，在这105个大城市中，包括了4个县级市，分别是江苏昆山、浙江义乌、浙江慈溪和福建晋江，均为Ⅱ型大城市。
从经济数据来看，上述江苏昆山、浙江义乌、浙江慈溪和福建晋江也均位列2021年我国GDP十强县。2021年我国GDP十强县分别是昆山、江阴、张家港、晋江、常熟、慈溪、宜兴、长沙县、神木和义乌。
上述城市评级（城区常住人口）关系到很多大项目的审批。与城市建设发展息息相关。
例如，今年9月10日住建部公布的《关于加强超高层建筑规划建设管理的通知（征求意见稿）》，明确提出：城区人口300万以上城市不得新建500米以上建筑；城区人口300万以下城市不得修建250米以上建筑。
根据2018年7月国家发布的《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》，要求申报建设地铁的城市一般公共财政预算收入应在300亿元以上，地区生产总值在3000亿元以上，市区常住人口在300万人以上。
另外，此前中办、国办印发《关于促进劳动力和人才社会性流动体制改革的意见》，特别提到：全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制；全面放宽城区常住人口300万至500万的大城市落户条件。城区常住人口500万以上的超大特大城市，则要精简积分落户项目，确保社会保险缴纳年限和居住年限分数占主要比例。



来源：百色微网

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