广西这投资超百亿元的开发新模式落户6个地方，会带来什么

百色看点新闻网 · 发表于 2022-10-28 14:11:54

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近日，广西生态环境厅与国家开发银行广西分行、农业发展银行广西分行联合发布了《关于同意第一批自治区级生态环境导向的开发（EOD）模式项目的通知》，广西首批通过了自治区级6个项目，总投资超过172.95亿元，融资需求134.95亿元。这种火爆全网的EOD模式和以往的建设有什么不同？会给广西带来什么？

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资料图。

广西这6个项目被列为第一批自治区级项目！

广西第一批6个自治区级EOD模式项目分别为：贵港市产业园区（江南园）生态环境导向的开发项目、贵港市主城段水环境治理与产业融合发展项目、桂平新材料产业园全产业链绿色发展EOD项目。

以及，桂平市农村人居环境治理与乡村振兴产业融合发展EOD项目、桂平市空港经济区生态环境治理与产业发展EOD项目、三江侗族自治县林溪河水生态环境保护导向开发EOD项目。

资料图：航拍广西柳州市山清水秀的城市风光，呈现碧水蓝天景象。蒙鸣明摄

这种模式和以往的建设有什么不同？

生态环境部于2018年起开始提到生态环境导向的城市开发模式（即EOD模式），并于2020年9月23日 《关于推荐生态环境导向的开发模式试点项目的通知》 环办科财函〔2020〕489号一文中提出：

EOD模式是以生态文明思想为引领，以可持续发展为目标，以生态保护和环境治理为基础，以特色产业运营为支撑，以区域综合开发为载体。

采取产业链延伸、联合经营、组合开发等方式，推动公益性较强、收益性差的生态环境治理项目与收益较好的关联产业有效融合，统筹推进，一体化实施。

将生态环境治理带来的经济价值内部化，是一种创新性的项目组织实施方式。

EOD模式具体在这几个方面有创新：

发展理念创新

坚持生态环境优先，践行绿色发展理念，构建生态产业化、产业生态化的生态经济体系，将生态环境优势转化为发展优势。

融合发展创新

围绕生态环境治理需求，着力推进生态环境领域重大工程建设，释放环保产业有效需求，推动生态环境治理市场化与产业化。

同时，因地制宜，发展生态环境关联度高、经济发展带动力强的产业项目，探索建立产业收益补贴生态环境治理投入的良性机制，实现生态环境治理与产业经济发展的充分融合。

《关于推荐生态环境导向的开发模式试点项目的通知》文件图

实施路径创新

充分发挥市场配置资源的决定性作用,着力打造良好的营商环境，激发市场主体活力。打破行业、企业、所有制界限，积极引入综合实力强、专业化水平高的市场主体参与模式工作。充分调动市场主体的能动性,鼓励拓展产业链，提高开发效率,保障生态环境持续改善。
投融资模式创新

探索政府债券、政府投资基金、政府与社会资本合作(PPP)、组建投资运营公司、开发性金融、环保贷等多种投融资模式推进项目实施,推动建立多元化生态环境治理投融资机制。

资料图：EOD模式运行机制。

这种模式能够给广西带来什么？

广西第一批自治区级EOD模式项目涉及的生态环境治理包括流域水环境整治、农村黑臭水体综合治理、矿区生态保护修复和区域大气污染治理。

广西通过生态环境治理与产业开发项目组合开发，一体化实施，以产业盈利反哺生态环境治理，将努力实现项目整体收益与融资自求平衡，既提升生态环境质量又促进产业发展，是广西的绿水青山向金山银山转化的有效路径，也是统筹推进生态环境高水平保护与经济高质量发展的重要载体。

资料图：桂平市西江流域黔江河段的大藤峡水利枢纽工程南木江副坝仿生态鱼道环境优美。俞靖摄

此外，EOD模式还将解决广西生态环境治理缺乏资金来源渠道、总体投入不足、环境效益难以转化为经济收益等瓶颈问题，推动实现生态环境资源化、产业经济绿色化，提升环保产业可持续发展能力，促进生态环境高水平保护和区域经济高质量发展。

资料图：清澈的柳江穿城而过。王以照摄

比如此前，柳州市“香兰河流域综合治理生态导向项目”成为广西第一个入选国家EOD模式金融支持项目库的项目，可申请贷款20亿元。

香兰河作为柳州北部生态新区的污水承纳唯一出口，近期共有4万吨/日尾水进入香兰河。香兰河的现状水质较差，仅为劣Ⅴ类水体，为重度污染。作为柳州北部新区唯一的纳污水体，香兰河流域的环境优劣是未来制约柳州北部新区未来发展的瓶颈。

“香兰河流域综合治理生态导向项目”以提升香兰河流域环境为基础，通过发展油茶种植产业、油茶深加工产业、生态产业园、康养度假山庄等关联特色产业项目运营为支撑，将关联产业经济收入反哺于香兰河流域生态环境治理，推动公益性较强、收益性较差的生态环境保护项目和收益性较好的关联产业融合发展，最终达到提升河道生态保水能力、土壤改善能力、水体调蓄能力，水体自净能力。

这些项目将有哪些开发优势？

对于自治区级EOD模式项目，广西总投资超过172.95亿元，融资需求134.95亿元。

自治区生态环境厅会同国家开发银行广西分行、农业发展银行广西分行等金融机构，以及自治区财政、金融监管部门开展EOD项目实施工作，在融资、财政等多方面给予相应支持。积极推进生态环境投融资机制创新，引导金融资金投入，加强金融对深入打好污染防治攻坚战的精准支持。