百色：强化自然要素保障 助力乡村振兴发展提速

百色市自然资源局加快绩效改革管理改革升级发展，聚焦上年度社会整改工作，紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，组织开展《条例》专题学习,结合自身业务职能，在乡村规划、房地一体确权登记、土地综合整治等方面一齐发力，做好乡村振兴的资源要素保障，充分发挥自然资源在乡村振兴战略实施中的基础支撑作用。

一是坚持规划引领，绘制发展蓝图。按照村庄规划“有条件、有需求”应编尽编的原则，该局从编制“多规合一”实用性村庄规划入手，全面推进“乡村规划师”挂点服务，指导各县（市、区）科学做好村庄规划建设，建立健全工作机制，完善工作保障措施。目前，全市累计265个行政村编制完成“多规合一”实用性村庄规划，78个乡镇落实“乡村规划师”挂点服务，覆盖率达到57.8%，各地在工作实践中探索出不少工作新办法新措施。如平果市为推动乡村规划，建立了“1+4”五级管控机制，在市乡村振兴(“美丽平果”乡村建设）领导小组的统一领导下，成立市、乡、村、组四级巡查机构，逐级明确工作职责；平果市还创新为“乡村规划师”落实了十二个事业编制，落实专项工作经费，为乡村规划提供了人才制度保障。

二是聚焦确权登记，激发农村发展新动能。该局紧紧围绕百色市第五次党代会提出的高质量建设“一市一区”总目标,聚焦实施乡村振兴战略，扎实推进农村不动产“房地一体”登记、集体土地所有权、林权类不动产等农村不动产登记工作，实现农村不动产登记工作常态化，有效破解确权登记历史遗留问题。全市累计完成农房地籍调查61.6340万宗，符合登记条件44.4001万宗，已登薄44.6165万宗，登簿率达100.49%。乐业县百坭村作为全市林权登记新模式和“房地一体”确权登记试点，探索开展党建引领农村“房地一体”确权登记工作，建立村组干部、党员网格连带责任制度，由党员作为“网格员”，带头深入农户家中，讲解农房发证政策，解答农户关切问题，调动农户办证的积极性和主动性，有效提高登记发证工作效率。试点创新采用二维数据直接转换成为三维影像模型，形成在室内进行指界确权的模式，实现调查成本降低35%至40%，有效破解原林权确权登记成果数据资料错漏多，重新开展权籍调查难、费用高等问题；田阳区作为全区林权存量数据整合试点，利用原林权登记数据，根据位置内业落图，在不做大量外业的前提下实现数据的基本整合，做法和经验得到自治区自然资源厅自然资源确权登记局的肯定。

三是加强生态修复，促进高质量发展。科学合理规划，以乡镇为基本实施单元，整体推动全域土地综合整治和山水林田湖草生态保护和修复工程建设，完成山水林田湖草生态保护和修复工程项目7个，实施生态保护和修复面积13688亩；全域土地综合整治项目有序推进，整治区域内耕地面积有增加、耕地质量有提升。如：平果市、凌云县两个全域土地综合整治项目均被列为国家试点，两个项目总投资近19亿元，实施总面积超过40万亩。项目通过在整治区内实施建设耕地提质改造（旱改水）、城乡增减挂钩、宜耕后备资源开发、农田整治等工程，预计新增耕地面积2782.19亩，新增耕地提质改造（旱改水）面积17000亩，建成后指标交易可以筹措资金约26.5亿元。

来源：百色绩效

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