最新防疫解读！各地已成立工作专班整治“层层加码”

11月12日，国务院联防联控机制召开新闻发布会，介绍优化调整新冠疫情防控措施，全力抓好当前疫情防控处置工作有关情况。11月13日，国家卫健委网站发布《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施 科学精准做好防控工作的通知》解读问答。
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图为身着防护服的工作人员在胶囊气膜实验室内忙碌。马铭言 摄

为何对防控措施做出优化调整？

国家卫健委副主任雷海潮介绍，优化后的措施，能够明显缓解各地疫情处置过程中的集中隔离资源紧张、流调队伍不足等问题，将有限的防控资源尽可能投入到疫情传播风险高的人员和区域上去。
以最小代价、在最短时间内，将疫情控制在最小范围，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。

各地已经成立了整治“层层加码”工作专班

国家卫健委将加强对于“一刀切”和“层层加码”问题的整治力度。各地已经成立了整治“层层加码”工作专班，国家卫健委每天都在进行调度，对于各地网民、人民群众反映遇到的各种问题，进行积极有效的回应，转交给有关地方予以推动解决。

对于在整治“一刀切”和“层层加码”问题中好的做法、好的经验，要及时总结和交流，对于一些典型事件要进行曝光。

交通运输部：将协调解决货车通行过度管控等问题

交通运输部运输服务司副司长韩敬华介绍，近期部分地区出现对货车通行“层层加码”、过度管控问题，造成局部物流不通不畅，对人民群众正常生产生活造成一定影响。交通运输部坚决纠正“层层加码”“一刀切”行为：

●严禁擅自关停关闭交通物流基础设施和限制运输服务；

●严禁以车籍地、户籍地为依据，或有涉疫地区行程为由限制货车通行；

●严禁“一刀切”限制封闭区域末端配送，切实打通配送“最后一米”；

●严禁实施“静默”或封控管理的城市一律限制货车进出，要采取有效措施保障重点生产生活物资运输、重要物流枢纽集疏运等货运车辆顺畅通行；

●严禁以等待核酸检测结果为由限制货车通行，严格落实“即采即走即追”要求。

针对部分地方出现的擅自关停关闭交通物流基础设施、擅自阻断交通、随意限制货车通行等过度管控问题，立即启动督办转办，强化跟踪调度，确保问题及时整改到位。

如何保障封控隔离群众的正常就医需求？

国家卫健委副主任雷海潮表示，将采取多种措施保障封控隔离群众的就医需求：

●基层社区要对高龄或合并基础疾病、孕妇、定期血液透析等人群实行台账式管理，保障好慢性病患者用药需求，同时畅通就医绿色通道，确保有需要的人员能够及时送医，治疗完成后能够顺利返回社区。

●对发现感染者的医疗机构，不能以疫情防控为由对发生疫情的医疗机构一关了之、一封了之，医疗机构的急诊、透析室、手术室、重症监护室、分娩室等原则上“非必要不封控”；确需封控管理的医疗机构，要按照快封快解要求，及时妥善处置疫情，风险消除后，第一时间恢复日常医疗服务。

●对透析、肿瘤放化疗、孕产妇和新生儿等人群，以及其他需要维持定期治疗的患者，医疗机构应当提供不间断的医疗服务。

●在医疗急救方面，一旦有急诊方面的需要，要迅速派车。不能因为疫情防控，为达到零风险，就推诿、拒收患者。

●对集中隔离点人群进行健康风险排查和重点健康监测，有健康意外情况要早发现、及时处置，避免小病拖成大病，小病拖成重症。

未来核酸检测如何做？

中国疾控中心传防处研究员王丽萍表示，20条优化措施进一步强调，没有发生疫情的地区严格按照第九版防控方案确定的范围对风险岗位、重点人员开展核酸检测，不得扩大核酸检测范围。两者要求一致，它是对第九版防控方案的进一步重申与强调，以纠正部分地区“一天两检”、“一天三检”的不科学做法。

未来是否会取消集中隔离？

王丽萍表示，新冠肺炎疫情是一种新发传染病，世界卫生组织宣布新冠疫情是“全球关注的公共卫生事件”仍然还没有终止。从其危害角度，对密接人员实施集中隔离是切断传染病传播途径的重要环节，在疫情防控中发挥了重要的作用。

这次二十条优化措施对于密接、高风险区溢出的人员，以及结束闭环作业的高风险岗位从业人员，缩短了集中隔离期限，或由之前集中隔离调整为居家隔离或健康监测，这是基于对病毒新的特点，以及前期边防控、边研究、边总结、边优化的实践，在基于数据、证据的基础上做出的，并不是说集中隔离作用必要性在降低。

未来随着病毒不断变异，对该疾病的认识不断深入，以及整个国内外疫情形势变化，将对隔离措施进行进一步优化调整。

官方最新解读20条防疫优化措施

官网截图

《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施 科学精准做好防控工作的通知》出台的背景是什么？

当前，新冠病毒仍在持续变异，全球疫情仍处于流行态势，国内新发疫情不断出现。我国是人口大国，脆弱人群数量多，地区发展不平衡，医疗资源总量不足，一些地区的疫情还有一定规模。受病毒变异和冬春季气候因素影响，疫情传播范围和规模有可能进一步扩大，防控形势仍然严峻复杂，必须保持战略定力，科学精准做好疫情防控各项工作。为适应疫情防控的新形势和新冠病毒变异的新特点，坚持既定的疫情防控总策略和总方针，更加科学精准开展防控工作，高效统筹疫情防控和经济社会发展，国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组组织专家，对现行的隔离转运、核酸检测、人员流动、医疗服务、疫苗接种、服务保障企业和校园等疫情防控、滞留人员疏解等方面措施进行了研究论证，提出了进一步优化调整的建议。

11月10日，中央政治局常委会召开会议，听取新冠肺炎疫情防控工作汇报，研究部署进一步优化防控工作的二十条措施。

《通知》对风险人员的隔离管理期限和方式有什么优化和调整？

《通知》明确对密切接触者管理措施调整为“5天集中隔离+3天居家隔离”，不再判定密接的密接，将高风险区外溢人员管理措施调整为“7天居家隔离”，将结束闭环作业的高风险岗位从业人员管理措施调整为“5天居家健康监测”。不具备居家隔离条件者可进行集中隔离。在居家隔离期间要赋码管理，本人和共同居住人员严格做到不外出。居家健康监测期间要严格落实非必要不外出、及时核酸检测等要求。


《通知》对于风险区域的划定进行了哪些调整，出于怎样的考虑？

此次措施优化将风险区由“高、中、低”三类调整为“高、低”两类，原则上将感染者居住地以及活动频繁且疫情传播风险较高的工作地和活动地等区域划定为高风险区，一般以单元、楼栋为单位划定，在科学精准管控风险区域的前提下，最大限度减少管控范围和人员。在疫情传播风险不明确或存在广泛社区传播的情况下，要适度扩大高风险区划定范围。

高风险区连续5天未发现新增感染者，降为低风险区，符合解封条件的高风险区要及时解封。

《通知》对于外防输入措施有何优化？主要出于哪些考虑？

结合全球疫情形势发展变化，为更好地统筹疫情外防输入和国际交往，便于人员往来，取消入境航班熔断机制，登机前48小时内2次核酸检测阴性证明调整为登机前48小时内1次核酸检测阴性证明。
调整入境人员阳性判定标准，入境人员隔离期限调整为“5天集中隔离+3天居家隔离”。

参照北京冬奥会、成都世乒赛等疫情防控经验，对于入境重要商务人员、体育团组等设立免隔离闭环管理区（“闭环泡泡”）。对免隔离闭环管理区内的外方和中方人员严格落实闭环管理、个人防护、核酸检测等要求，严防“破环”。

《通知》重点突出了企业、学校、养老院、精神专科医院、福利院等场所的疫情防控，主要考虑是什么？

奥密克戎变异株传播速度更快、隐匿性更强，企业、学校、养老院、精神专科医院、福利院等重点机构人员密集，特别是老年人等脆弱人群抵抗力较弱，一旦有感染者传入极易造成聚集性疫情，疫情处置难度大。
《通知》对重点场所疫情防控提出了明确要求，要求“一企一策”“一园一策”制定疫情防控处置预案，落实防控主体责任；提升学校疫情应急处置能力，支持学校以快制快处置疫情；优化对养老院、精神专科医院、福利院等脆弱人群集中场所的管理。

《通知》对医疗救治、疫苗接种和药物储备等方面，有哪些要求？

《通知》要求制定分级分类诊疗方案，做好医务人员全员培训，做好住院床位和重症床位准备，增加救治资源。

加快提高疫苗加强免疫接种覆盖率，特别是老年人群加强免疫接种覆盖率。做好药物供应储备，满足患者用药需求，尤其是重症高风险和老年患者治疗需求，做好有效中医药方药的储备。

《通知》对整治层层加码问题提出了哪些新的要求？

为保障社会正常生产生活秩序，《通知》明确要求，各地严禁随意封校停课、停工停产、未经批准阻断交通、随意采取“静默”管理、随意封控、长时间不解封、随意停诊等各类层层加码行为，加大通报、公开曝光力度，对造成严重后果的依法依规严肃追责。
对于没有发生疫情的地区，要严格按照第九版防控方案确定的范围对风险岗位、重点人员开展核酸检测，既不能随意扩大核酸检测范围，也不能随意扩大人员管控、社区封控、隔离转运范围。

纠正“一天两检”、“一天三检”等不科学做法。疫情发生地要分类有序做好外地滞留人员疏解，目的地不得拒绝接受滞留人员返回，既要避免疫情外溢，也不得加码管控。


来源：广西头条

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