百色推动林长制落地生根

本报百色讯 今年以来，我市认真践行绿水青山就是金山银山的理念，紧盯重点领域和关键环节，精准落实有效措施，不断推动林长制工作做深做细做实，实现了从“有名”到“有实”的转变。

聚焦“三个重点”。一是以组织保障为“切入点”。把推进林长制改革发展提到重要议事日程，坚持林长统一部署，由本级林长主持召开林长会议，研究部署林长制重点工作，强化统筹协调，及时解决林长制推进过程中的困难。今年以来，市、县两级共召开林长制相关工作会议19次，累计研究解决林业重点难点工作87件。二是以制度保障为“支撑点”。结合本地实际修改形成八项林长制配套制度，编制林长年度考评指标及评分细则和林长、副林长年度任务清单，进一步明确全市年度目标任务和要求，细化工作职责。同时，将林长考核评价结果作为党政领导干部综合考核评价和自然资源资产离任（任中）审计的重要内容及审计评价的重要依据，以制度支撑确保各项任务落实落细落成。审定印发各级林长年度任务清单83条，副林长年度任务清单386条。三是以落实责任为“着力点”。将林长制工作任务化，任务清单化、清单具体化，精准细化林长制工作任务为56项，明确具体责任单位，强力推动林长制各项工作落实落细见效。

紧扣“三个抓手”。一是以问题为导向，着力推进问题整改。全面落实自治区总林长会议通报问题和“2023铁拳护林”专项行动问题整改要求，集中开展非法占用林地、违法采伐林木、违规野外用火等涉林案件的排查整治，统筹推进广州专员办督查反馈问题落细落实，从根本上扭转被动的工作局面，提升全市森林资源保护管理水平，以问题整改推动工作落实落细。全市共有4大类整改问题39项具体指标措施，其中面上整改任务34项、机制改革任务5项，目前已完成面上整改任务20项，正在持续推进面上长期整改14项，持续推进改革任务5项，工作取得阶段性成效。二是以整改为抓手，持续强化队伍建设。在市、县一级整合组建林业行政综合执法支队，配优配强林业执法队伍；争取在乡镇一级恢复林业站，成立林业综合行政执法队伍，赋予乡镇公安派出所职能职权。组建森林消防半专业队伍，截至目前，全市已有76个乡镇建有30人以上森林消防半专业队伍（由地方政府工作人员和村屯群众组成），全市已有1038个村建有10人以上森林消防半专业队伍。三是以督查考核为手段，全面加强跟踪问效。组织林长制成员单位采取实地调查、暗访抽查等方式不定期开展明察暗访和督导。2023年共开展林长制工作督查2次，森林防灭火督查3次。及时掌握了解各项任务推进情况，对工作进展缓慢、推进不力的，充分运用挂牌督办、警示约谈、印发工作提醒函等综合手段督促推动。2023年共挂牌督办1次，开展警示约谈1次，印发工作提醒函8份。

狠抓“三个环节”。一是强化林长履职，坚持高位推进。将林长履职列入林长年度考核指标，压紧压实各级林长责任，联动统筹协调推进林业重点工作。全市22名县级林长、副林长共开展90余次森林防灭火检查和督导，开展森林火灾隐患排查20余次，发现隐患94处并已全部完成整改，各级林长、副林长到自身责任区域开展调研、督导、巡林等活动300余次。二是建好“四个一”工程，提升源头治理能力。在全市实施“一林一护”“一乡一警”“一片一技”“一村一策”基础工程，田东、德保、西林3个试点县已完成实施，共有生态护林员2624名、科技特派员33名，划分建立县、乡、村三级林长、副林长及护林员个人责任网格，并全部落地上图。目前已在全市全面铺开建设，落实生态护林员1.42万余人、办案民警178人、林业科技人员233人，林长制实体化运转进一步提升。三是创新管理机制，破解森林资源管理难题。在右江区建立“智慧林业”管理系统，已对管理用户和经营用户开展系统培训，要求建立原料和产品出入库台账，实行木材管理溯源制度试点；在田林县开展图层管理机制试点，对毁林造林、盗伐林木、滥伐林木、违法用火等破坏森林资源的违法者纳入失信人员名单；对未配合完成行政案件办结或移送公安机关的、不按照规定进行植被恢复或更新的，将相关地块列入采伐图层管理负面清单管理。

□王玉玲 曹 智

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