百色：学用“千万工程”经验 塑造千万和美乡村

市委书记黄汝生到平果市凤梧镇上林村指导人居环境整治。

市长葛国科到那坡县百合乡平坛村调研乡村建设工作。

动员群众开展“三清三拆”行动。

田阳区五村镇巴某村加旭屯乡村新貌。

芒果标准化绿色果园里，群众喜获丰收。

芒果绿色种植示范基地。

田东县义圩镇朔晚村巴查屯整治后新貌。

靖西市雷屯农村污水处理项目。

安装网络设备实现村庄信号全覆盖。

建设农村养老中心，完善养老服务体系布局。

制定村规民约，加强乡村治理。

发挥农家书屋作用，助力文明村镇创建。

近年来，百色市深入学习贯彻习近平总书记关于学习运用浙江“千万工程”的重要指示精神，贯彻落实党中央和自治区党委、政府的决策部署，学用浙江“千万工程”经验，积极开展农村人居环境整治提升，持续补齐短板弱项，推动千万和美乡村建设。促进乡村产业振兴、改善农村人居环境等乡村振兴重点工作成效明显并获得国务院督查激励，建立红旗乡村争创机制激发基层活力的经验获中组部《党建研究》推广。

坚持一张蓝图绘到底，久久为功抓建设。承继8年“美丽百色”乡村建设活动成果，学习运用浙江“千万工程”经验，坚持规划先行，制定了全面推进乡村振兴加快农业农村现代化实施方案、乡村建设行动实施方案、农村人居环境整治提升行动实施方案等政策文件，统筹谋划推进宜居宜业和美乡村建设。一是“三张清单”定目标。制定任务、责任、项目“三张清单”，统筹推进实施乡村建设项目。全市储备2023—2025年乡村建设项目16238个。二是分类创建抓示范。结合右江河谷现代农业、南部山区开发开放、西北部山区民族风情等区域特色开展乡村振兴示范创建。田东县列入全国乡村振兴示范县创建名单，4个乡镇44个村列入全区乡村振兴示范乡镇、示范村公示名单。创新建立“五旗乡镇”和“五旗村”争创机制，2022年度评选出“红旗乡镇”25个、“红旗村”493个。三是三大保障做支撑。组织上，建立“四级书记”主抓乡村建设、27个相关职能部门“协同作战”的组织领导体系。资金上，“十四五”时期以来，全市筹措各级财政衔接推进乡村振兴补助资金、粤桂协作资金投入124.53亿元。人才上，出台广西百色重点开发开放试验区推进乡村振兴人才发展政策，今年引进“红城汇智”高层次人才25名，开展乡土人才集中轮训1.4万人，培育农技人才609人。

坚持以人居环境为重点，统筹推进乡村建设。坚持以农村人居环境建设为切入点，统筹推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等，促进城乡融合发展。一是坚持规划引领建设。累计完成村庄规划编制920个，村庄规划编制覆盖率51.2%。完成全域村屯基本整治7552个、农村危房改造909户、农房特色风貌塑造改造1.97万户。二是持续补齐农村人居环境短板。率先应用手机APP开展农村户厕摸排，全覆盖建立“村收镇运县处理”“村收镇运镇处理”等农村垃圾处理体系，巩固提升农村垃圾、污水、厕所“三大革命”成果，全市生活垃圾收运处置体系覆盖95%的行政村，农村生活污水治理率27%，农村黑臭水体治理率42%，村庄绿化覆盖率47.26%。三是持续补上农村基础设施短板。“十四五”时期以来，建成乡乡通二（三）级公路和乡村道路“三项工程”项目2970个，完成农村供水工程项目853处，实施农村电网改造升级项目4645个。四是持续补上农村公共服务短板。“十四五”时期以来，全市共筹措资金2.89亿元投入农村寄宿制学校的建设，新建、改扩建398所学校645个项目。争取到医疗卫生基础设施项目69个、资金24.42亿元，全市基本医疗参保率稳定在97%以上。村级公共服务中心覆盖99%的行政村。

坚持走绿色发展之路，推动特色产业高质高效。坚持绿色发展，打好“生态牌”，既守住绿水青山，又收获金山银山。一是培育壮大乡村产业。建立市领导领衔、专班推进工作机制，按照“1个市领导+1个工作专班+1个技术团队”的工作模式，推进粮食、水果、蔬菜、桑蚕、畜禽等13个特色主导产业发展，打造桂西芒果产业、广西桑蚕产业集群。全市产业覆盖率96.8%，辐射带动19.27万户脱贫户实现增收。2020年以来，全市一产增加值年均增长6.99%，排全区前列。二是推行农业绿色清洁生产方式。普遍推行测土配方施肥、水肥一体化、生态养殖等生态种养技术。建成有机生产基地14.09万亩，推广水肥一体化面积19.11万亩，认证生态养殖场412个。绿色食品、有机农产品、农产品地理标志认证总数287个，位居全区第一。转型发展大水面生态净水渔业36万亩、陆基循环水养殖1389个。三是推进农业废弃物资源化综合利用。全市畜禽粪污综合利用率达85%以上，农作物秸秆综合利用率维持在86%以上，废旧农膜捡拾回收率达86%以上。四是推进“美丽乡村＋”新业态培育。累计建成中国美丽休闲乡村5个，全国休闲农业与乡村旅游示范县2个，自治区级以上休闲农业与乡村旅游示范点29个，凌云浩坤村、靖西旧州村成为乡村旅游热点村。

坚持共建共治共享，激发群众内生动力。党委、政府既主动谋划推动又不大包大揽，尊重农民主体地位和首创精神，引导农民搞建设抓发展。一是坚持党建引领，汇聚各方力量。健全党建引领自治、法治、德治、智治“四治融合”，形成党组织领导下的村民共商共建共治共享模式。推进乡风文明、乡村治理一起抓，扩大积分制、清单制、数字化治理运用覆盖面，整治大操大办等陈规陋习。隆林各族自治县、田林县被纳入全区“两制一化”示范创建。田林县丰防村破除“三个陋习”实现“三个蜕变”入选全区“十大乡村治理典型案例”，西林县一个移风易俗节目入选全国第三届“县乡长说唱移风易俗”优秀节目，隆林各族自治县移风易俗“一找二倡三管四制”等工作经验在国家乡村振兴局《乡村振兴简报》刊登。二是坚持为民而建，激发群众参与。开展“我的家乡我建设”“干部回家 扮靓家乡”等活动，组织农民在乡建设、倡导大学生到乡建设、动员能人回乡建设、吸引农民工返乡建设、引导企业家有序参与现代农业和乡村建设。田东县义圩镇朔晚村巴查屯“党员示范带头干、群众自掏腰包干、比学赶超持续干”，群众“你让我让大家让、让出一片新天地”，该案例在《中国乡村振兴半月刊》宣传推广。三是坚持建管并重，注重长效运行。制定《百色市水电气网络等农村基础设施运行维护和管理工作方案》，出台农村卫生保洁、绿化养护、道路维护、污水设施维护等领域相关管理细则，村级以上均建立保洁制度、保洁员工作制度、垃圾清运制度和督查制度。

（本版文图均由百色市农业农村局提供）

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