山海相拥 共绘锦绣边关新画卷—龙岗那坡开展粤桂协作推动高质量发展工作综述

云海之巅，错落有致的民居，镶嵌在蜿蜒盘旋的公路旁；国门之畔，苗胞安居乐业，青山翠谷间笑声朗朗……走进那坡县百省乡那布村水弄苗寨，村内硬化路面平整干净，家家户户屋顶红旗飘扬，村口路边墙上镌刻的“龙岗家园水弄一区”几个红色大字格外醒目，以龙岗命名自己的新家园，这是纯朴的苗胞对龙岗人民表达感激的方式。“龙岗家园”见证了龙岗与那坡跨越山海携手全面推进乡村振兴的生动故事，也见证了两地人民血浓于水的“山海情”。

粤桂协作，造福边关。自2016年9月深圳龙岗区与广西那坡县结对协作以来，两地围绕产业培育、劳务协作、资金支持、人才交流等方面展开全方位合作，以高质量协作推动高质量发展，携手合奏了一曲山海相拥共促振兴的壮歌。

边疆苗寨换新颜

那布村地处中越边界，该村水弄一社、水弄二社及周边7个苗族自然屯坐落在中越边境线上，是典型的边关少数民族聚居村。由于山多地少，资源匮乏的现实条件，使得那布村过去备受贫穷的困扰。这里曾是“十三五”深度贫困村、国务院实施挂牌督战的贫困村，被列为粤桂协作对口帮扶村。2018年8月起，龙岗区结对帮扶那布村后，先后投入600万元帮助水弄一社、水弄二社等6个苗族屯175户实施旧房改造，使苗胞圆了安居梦；2019年3月，龙岗区龙城街道相关结对单位投入结对帮扶资金234.2万元，对口帮扶百省乡面良、那布等村实施人畜饮水工程、扶贫车间、灯光照明、巷道硬化工程等项目，改变了这两个挂牌督战村基础设施建设落后的面貌；2020年，龙岗区累计投入财政帮扶资金627万元，在那布村各屯建设不同面积的牛棚及完善巷道硬化等基础设施，为那布村肉牛养殖产业提供了有力保障。如今，养牛已经成为那布村群众增收致富的主导产业，带动180余户养殖户每年户均增收1.1万元，越来越多的群众靠养牛住上了小楼房，开上了小汽车， 也让更多的边民在家门口实现就业创业，助力稳边固边富边。随着一系列帮扶政策的持续落地，曾经偏居边陲一隅的那布村在短短几年间旧貌换新颜，正向着乡村振兴的康庄大道阔步前行。

产业“造血”百业兴

初冬，在那坡同益新丝绸科技实业有限公司（以下简称同益新公司），车间里机器轰鸣，工人正在有条不紊地作业，雪白的蚕茧经过一道道工序后织就成精美的蚕丝面料。这个由龙岗区帮扶引进的产业，结束了那坡有桑蚕生产而无丝绸加工的历史，成为那坡产业帮扶的代名词。龙头企业是产业扶贫可持续的关键。同益新公司在那坡建设集蚕桑基地、鲜茧收购、白厂丝生产、织绸、炼染、数码印花于一体的茧丝绸加工全产业链。目前，该公司已在那坡建成22组缫丝生产线，带动就业人数逾800人，向脱贫劳动力提供207个公益性岗位，其中，公司全龄化饲料养蚕、蚕茧代收等项目，每年带动当地村集体增收300多万元。从蚕茧到花样丝绸，龙岗区助推那坡走上一条从蚕桑大县向蚕桑强县转变的脱贫致富新“丝”路，续写着“拉长一根蚕丝 带富一方群众”的新故事。据了解，2018年以来，全县新增桑园面积4万亩，今年全县桑园面积达10.43万亩，养蚕农户1.5518万户，其中4997户脱贫户通过种桑养蚕实现稳定增收，户均年收入2万元以上；在“造血式”产业帮扶中，共建产业园区也是东西部协作打造发展强劲引擎的“重头戏”。为响应“那坡所需”及“龙岗所能”，龙岗区先后投入资金600万元援建龙岗·那坡生态产业园。“44个村集体整合财政扶持村集体经济发展资金、深圳龙岗帮扶资金合计4650万元购买厂房和冻库，通过资产经营方式支持产业园建设，每村年均保底分红4万元以上。”那坡县开发投资有限责任公司董事长苏志忠介绍，通过这种园区共建方式，让这个项目成了一座脱贫增收“蓄水池”，为44个村的可持续发展注入源源不断的活水。此外，龙岗区还累计投资5亿元引进了中燃燃气、客乐德、同益等7家企业落户那坡，涉及旅游、丝绸、服装、玩具和电子等多个领域，通过提升“造血”机能，让当地各族群众充分享受到产业帮扶带来的利好。

赤子演绎山海情

走在深龙小学里，整洁美观的教学大楼，科技感满满的多功能室，藏书丰富的图书角，无处不在的深圳元素，正是龙岗那坡开展教育协作同心圆梦的真实写照。深龙小学于2019年9月开班办学，是深圳对口帮扶援建的易地搬迁公共配套项目。几年来，共投入粤桂协作资金3500万元，学校能容纳30个班级近1500名学生。深龙小学的开办，解决了那坡县城片区易地安置群众的随迁子女、进城务工人员子女的就学问题。在打造良好读书环境的同时，龙岗区还派出多名老师支教，把深圳先进教育理念和教学模式带到那坡。

教育是民生之基，医疗则是民生之需。自2016年龙岗那坡建立对口协作关系以来，龙岗区积极开展多形式的“组团式帮扶”模式，牢牢聚焦让那坡困难群众“看得起病、方便看病、看得好病”，从管理理念到技术革新，全方位推进那坡县医疗水平提升。在“请进来”的同时，龙岗区积极帮助那坡县干部人才“走出去”，2016年以来，两地党政互派干部交流33人次，医生、教师等专业技术人员互访交流798人次，这一组组数据的背后写满了龙岗、那坡“东西协作人”深深的山海情缘。

两地携手共发展

就业是最大的民生，是巩固拓展脱贫攻坚成果助推乡村振兴的基本措施。龙岗那坡通过“东部城市+西部资源”的发展模式，在组织输出就业、劳动力技能培训及校企合作等方面发力，助力群众就业增收，以“双向奔赴”之势浇灌两地“协作之花”。开展劳务协作以来，龙岗区与那坡县精准对接，抓好外出稳岗就业服务，根据劳动力实际与就业岗位需求，有计划地开展“春风行动”招聘活动、提供交通补贴及保障服务等，鼓励劳动力转移就业实现增收。截至目前，那坡县在广东务工人员有3.59万人，其中脱贫人口1.59万人。

借助东西部劳务协作机制，龙岗区与那坡县开展“点对点”“一对一”“一站式”技能培训，提高转移就业的组织化程度。2016年以来，两地累计举办劳务协作培训班116期，帮助农村劳动力实现就业1.23万人，其中脱贫人口0.8万人次。同时，开展校企合作共建，依托职业院校实施“深桂雨露直通车”技能帮扶项目，实现定向就读、定向就业。动员引导那坡脱贫户子女到深圳市携创高级技工学校就读，目前在校生69人，享受补助197.27万元，学制三年。

消费帮扶一头连着农村群众的“钱袋子”，一头连着城市居民的“菜篮子”“果盘子”。依托深圳大市场、大流通优势，龙岗那坡积极搭建供需对接平台，建立产销关系，通过单位购销、企业代销、商超直销、电商营销和活动展销等消费协作模式，助推那坡农特产品规模化、品牌化发展，促进那坡“山货出山、山货进粤”，带动群众持续稳定增收。政府牵头，社会参与，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要途径。龙岗区大力组织和发动区域内各类单位、企业和组织，撬动社会力量，共同参与协作帮扶。目前，已有龙岗区5个街道、28个社区、3家医院、21所学校、31家企业、3个社团结对帮扶那坡县9个乡镇、68个行政村、3家医院、21所学校，两地之间的来往更加密切、协作更加紧密，携手奔小康取得显著成效。2019年以来，龙岗区广泛发动社会各界力量，捐款捐物8342万元援建那坡县农村基础设施、特色产业等项目，为那坡乡村全面振兴注入龙岗帮扶力量。

为进一步深化两地文艺交流合作，构建共建共融共享的发展新格局。12月8日至9日，“边关行”龙岗—那坡专场文艺演出分别在那坡县人民会堂和中山村尼的呀田园景区举行。两地文艺工作者联袂演出，用艺术搭起龙岗与那坡之间的桥梁，为当地群众带来前所未有的文化视听盛宴。据悉，此次“边关行”龙岗—那坡文化建设交流活动将通过举办一场高质量文化交流活动、组织一场高质量美术联展、选拔一批高潜能体育后备人才、开展一次高水平体育交流活动等“四个一”活动，促进文体资源共享，共同推动两地文体事业的繁荣发展。

拨动时间的脉搏，山海依旧，一往情深。从聚焦深度贫困地区“一对一”的结对帮扶，到“名校长+名师”的教育协作、“院长+专家”的医疗帮扶，再到产销对接协作……一路携手走来，东西部协作的脚步铿锵而又坚定，在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的新征程上一路高歌，以精工之笔绘就了一幅山海和鸣的壮美画卷。

（本版图片由那坡县委宣传部提供）

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