统筹落实 为民办事 凌云运用“四下基层”制度解难题促发展

□本报记者 符庆琰 通讯员 牙宏威 岑 剑

“排污工程和活动场所同步开工建设，我们村真是双喜临门了。”凌云县玉洪瑶族乡伟达村村民班利捌喜不自胜。2023年10月下旬，伟达村群众在建设场地挥舞锄头、搬运石头、平整场地……一想到建设好后能在这里锻炼身体、放松心情、休闲娱乐，大家干劲十足。

此前，伟达村群众对建设排污工程和公共活动场所的呼声很高，凌云县委政法委作为该村的帮扶单位，与乡政府为项目争取到不少资金，更有当地爱心企业捐赠10余万元，大家有钱出钱、有力出力、有物出物，合力绘就和美乡村新画卷。

当前，第二批主题教育正在开展，伟达村项目成功建设，正是凌云县坚持把推广学习“四下基层”制度作为主题教育的重要抓手，在“四下基层”中“领题破题解题”，把主题教育成果转化成为民服务、干事创业的实际行动。

从“声至”到“身至”，宣讲深入人心

“缴纳医疗保险，就是给家人买一份平安。”近日，在凌云县沙里瑶族乡那坝村“书记夜话”现场，驻村第一书记农成好面对面向群众宣讲、解读医保政策。

像农成好这样的“红马甲”宣讲员，凌云还有很多。该县创新开展“第一书记进校园”宣讲活动，发挥驻村第一书记职能优势，以“红马甲”带领“红领巾”，把“扶智”与“扶志”相结合，组织第一书记走进全县60多所中小学校分享求学经历、畅谈驻村感想、叙说家乡变化、讲述驻村故事等，引导学生传承红色基因，厚植家国情怀。

此外，该县还不断创新理论宣讲载体，用好用活“马甲红”“党员红”“志愿红”“文艺红”四支队伍，将“大道理”分解成“小菜单”，用群众身边的鲜活事例，将政策讲明白、说透彻，推动理论宣讲下基层，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。据统计，该县累计开展“第一书记进校园”宣讲活动173场次，参与学生达1.2万人次；全县各级党组织开展主题宣讲活动380余场次，受教群众1.6万余人；开展志愿服务宣讲450余场次；文化下乡巡回汇演、非遗进景区、戏曲进乡村等活动200余场次。

从“问题”到“破题”，找堵点提对策

该县处级领导干部带头深入乡村振兴一线、企业车间、重大项目建设现场开展蹲点调研、解决问题130余次，与党员干部人才群众“同坐一条板凳”，梳理汇总到群众意见建议240余条，形成调研报告34份。

开展成果交流，深刻剖析正反两方面典型案例，加强成果转化和效果评估，形成“调查研究+问题反馈+督促整改+总结提升”的工作闭环，形成推动各项事业发展的强大力量。


“在企业发展遇到融资难、用工难等瓶颈制约之际，当地政府主动送需上门，安排专人‘一对一’菜单式服务，解决了企业的燃眉之急。”凌云县大森林装饰材料有限公司负责人深有感触地说。

从线下到线上，凌云“四下基层”方式方法不断丰富。坚持开门纳谏集良策，举办“我为家乡谋发展”座谈会，邀请群众代表、“两代表一委员”、民营企业家、乡贤能人等点问题、提意见，开设“民声直通车”小程序，拓宽群众诉求渠道，把征求到的意见建议纳入“为民解忧办实事”和整改整治工作清单，实行项目化推进、责任化落实，采取书面答复、电话回访等方式向反映人反馈，适时向社会公布。开展“回头看”，对效果不理想、群众不满意的及时“回炉补课”，提升群众满意度。全县各级党组织开展建言献策活动110余场次，累计收集到就业、教育、医疗、托育、住房、养老等民生问题意见建议342条，解决群众急难愁盼问题853个，这正是答好“一线听民声”问卷的生动实践。

从“坐诊”到“出诊”，顺民意办实事

“感谢你们帮助我们讨回工资。”信访人李某向凌云县信访局赠送锦旗时激动地说。近日，由凌云县信访局主导，县人社局、县自然资源局、县人民法院等协助配合，落实包案化解责任，现场追回李某工钱10余万元。

干部多跑路，群众少跑腿。凌云积极推动县级领导、乡镇（部门）领导干部走出办公室，主动到基层一线和行业领域情况最复杂、矛盾最集中的乡镇或部门接访下访，与下基层调查研究、深入联系点工作结合起来，开展“大督查大接访大调研”活动8次。

从“会场”到“现场”，听民声解民忧

凌云县围绕“村民关注什么，板凳会就聊什么”，现场不设主席台，不限办公室和会议室，让群众说话更有主场底气。“板凳会”并不局限于开会说事，拉家常讲政策、走访调研、化解矛盾、提出建议、认领群众“微心愿”等都是“板凳会”的内容。

“板凳会”是凌云县推行的现场办公下基层的一个生动缩影。全县四家班子领导聚焦教育、医保、就业、人居环境等民生领域突出问题，深入实施“为民解忧办实事”十项工作，结合人大代表进站履职，扎实开展“混合编组、多级联动、履职为民”主题活动，真正把“民生项目清单”转化为“代表履职清单”。落实“社区吹哨、部门报到”“支部吹哨、党员报到”工作机制，持续深化“文秀先锋号”创建工作，设立党员先锋岗156个，组建党员突击队119支，党员志愿服务队110支，引导党员干部在乡村振兴、人居环境整治、灾后重建等重点工作中发挥先锋模范作用，认领群众“微心愿”1680余个。

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